让创先争优活动成为实现行业跨越式发展的不竭动力

自２０１０年３月以来，云南省财政厅党组按照财政部创先争优活动领导小组和中国注册会计师行业党委的统一部署，指导和推进注册会计师行业创先争优活动，以“三抓三建三结合”为抓手，着眼长远，争创一流，使创先争优

自２０１０年３月以来，云南省财政厅党组按照财政部创先争优活动领导小组和中国注册会计师行业党委的统一部署，指导和推进注册会计师行业创先争优活动，以“三抓三建三结合”为抓手，着眼长远，争创一流，使创先争优活动成为行业科学发展的动力源泉。

抓规范，建阵地，着力增强创先争优活动影响力

一是统一规划，明确目标。我们成立了创先争优活动指导小组，由省财政厅党组书记、厅长担任指导小组组长。指导小组制定了《指导意见》，并明确提出要通过创先争优活动，用３年时间把注册会计师行业建成文明行业，并责成行业党委制定具体方案和长远规划。

二是统一部署，深入动员。５月６日，我们召开了全省事务所深入开展创先争优活动动员大会，财政厅党组书记、厅长陈秋生亲自动员部署，并要求各级财政部门党组织和广大事务所找准定位，落实责任，力求在最短时间内打开局面，取得成效。

三是统一部署，共建阵地。为确保事务所党组织和党员活动有制度保障、有阵地依托，我们统一部署开展了“一建立、三上墙”活动。

“一建立”即在事务所组建一个党员活动室；“三上墙”即将党员的个人资料上墙，将“三会一课”制度上墙，将开展创先争优活动的学习心得体会和先进典型事迹上墙。

四是统一主题，凝聚合力。“两规范”即规范内部管理，规范执业行为；“三加强”即加强队伍建设，加强诚信建设，加强文化建设。同时，在行业共产党员中开展了“两为三争当”主题实践活动，即为社会做奉献，为党旗增光彩；争当业务技术能手，争当规范执业标兵，争当诚信建设模范。

抓典型，建标杆，着力激发创先争优活动创造力

在创先争优活动中，财政厅党组特别注意避免“空对空”，注重找准亮点，树立典型，“面对面”交流经验，“实打实”解决问题，共享先进经验和成果，调动行业积极性，发挥创造力。

中瑞岳华云南分所紧密结合业务发展中的突出问题，提出了“责任创造价值，沟通促进和谐，品牌重于泰山，诚信服务立所”的办所宗旨，在活动中先后设立了党员、团员的先锋岗位，挂牌上岗，微笑服务，创先争优活动搞得有声有色。截至目前，行业党委已经收到各事务所上报的活动方案和承诺书２０余份，行业创先争优活动开展得如火如荼。

抓基础，建机制，着力深化创先争优活动持久力

基础不牢，地动山摇。财政厅党组从建章立制入手，内外并行，双管齐下，着力夯实基础，扩大活动影响。一方面，坚持外塑形象，通过在电视、网络、广播等媒体上扩大宣传、大造声势，引发社会关注和支持。另一方面，着重内强机制，以事务所为主体，建立完善“四项制度”，构建创先争优活动长效机制。

一是建立指导小组和领导小组成员挂钩联系点制度。每个成员挂钩联系２家事务所，具体帮助指导事务所开展创先争优活动。

二是建立事务所创先争优活动联席会议制度。建立财政厅创先争优活动指导小组和行业党委创先争优活动领导小组联席会议制度，加大协调和指导力度，交流经验，改进不足，及时解决活动中出现的问题。

三是建立事务所创先争优活动考核评价制度。对基层党组织和会计师事务所、共产党员和注册会计师同时进行百分制考核；对在事务所工作的其他专业人士和某一方面特别突出的个人也实行百分制考核，考核突出的，授予技术能手称号。

四是建立公开承诺制。要求各事务所党组织、党员、注册会计师对自己的创先争优目标做出公开承诺，自觉接受社会各界监督。

重实效，抓结合，着力提高创先争优活动生命力

一是与行业党建和贯彻国务院５６号、省政府４５号文件相结合。

通过创先争优活动，进一步夯实党建基础，健全基层组织，开展党员活动，使行业党组织和党员的凝聚力和战斗力得到增强。结合事务所实际，反复协调省发改委、人保厅、财政厅、税务局等部门，将联合出台有一定含金量的政策措施，真心实意帮助事务所解决问题。

二是与做大做强和走出去战略相结合。目前，在云南省“十强事务所”中已有７家与中瑞岳华、信永中和等本土大型综合事务所进行了联合。全省１３５家事务所，前２０名事务所数量占１５％，注册会计师人数占４４％，业务收入占近７０％。２００９年业务收入过千万的有１５家事务所，比上年增加３家。事务所积极参与国际化竞争，参与南亚、东南亚区域性合作，为实施好胡锦涛总书记提出的云南要成为西南开放的重要“桥头堡”战略服务。

三是与人才培养和高校合作相结合。率先与云南两所高校合作，在全国建立了高水准的高级会计人才培养基地、建立了“ＣＰＡ奖学金”制度。同时，鼓励事务所大胆创新，用好人才，留住人才，尊重人才。中瑞岳华云南分所在创优争先活动中，率先在行业内大胆实施体制和机制创新，用“绩效考核制”代替了“股权制”，反响热烈，成效明显。