一份建议助万千病库“痊愈”

“财政部对我提出的建议答复很及时，内容很具体，我很满意。”全国人大代表韦芬萍接受记者采访时说。来自广西的全国人大代表韦芬萍是平南县副县长，熟悉基层工作。说起自己去年两会上提交的建议，她仍激动不已。工作

“财政部对我提出的建议答复很及时，内容很具体，我很满意。”全国人大代表韦芬萍接受记者采访时说。

来自广西的全国人大代表韦芬萍是平南县副县长，熟悉基层工作。说起自己去年两会上提交的建议，她仍激动不已。

工作中，她了解到，各地认真贯彻中央有关指示精神，不断加大病险水库除险加固工作力度，解决了部分农业灌溉用水问题，为促进农业和农村经济发展奠定了坚实基础。但病险水库除险加固工作还十分艰巨，资金缺口非常大。

“像广西这种欠发达地区，市县级财政底子薄，负担重，在完成国债项目配套上存在不小的难度，影响了除险加固国债项目的实施进度。在国债项目之外的除险加固工作更难推进，少量投入很多情况下都是抢险性质，水库安全问题在短期内仍然得不到妥善解决。”韦芬萍说。

她表示，更为迫切的是，受投资规模影响，相当部分已开工的病险水库除险加固工程仅能够安排实施大坝土方加培和穿坝建筑物工程，坝身护坡，坝顶防汛道路，管理设施等附属项目根本无资金实施。

她经过调研了解到，广西列入中央专项规划内病险水库除险加固项目的有548座，其中大型水库8座，中型水库77座，重点小（1）型水库463座，计划总投资54.7亿元，其中大中型31.5亿元，重点小（1）型23.2亿元；目前已下达投资计划49.35亿元（其中中央补助资金34.55亿元，地方配套14.8亿元）。

不光是广西，据统计，全国已建成的水库约8.5万座，而病险水库约为3万座，病险率达36%。目前列入中央专项规划内病险水库除险加固项目的有6240座，其中大型水库86座，中型水库1096座，重点小（1）型水库5058座，计划总投资510.3亿元（其中中央补助资金276.7亿元，地方配套233.6亿元）。

“因此，我建议由中央财政解决病险水库除险加固全部配套资金，确保病险水库建一处成一处，发挥一处效益。”韦芬萍说。

很快，韦代表收到了这份2565号建议的回复。

回复说：“为进一步推进病险水库除险加固工作，拟提高中央财政负担比例，大型病险水库除险加固和重点小型病险水库除险加固，中部地区补助由50%提高到60%，西部地区补助由67%提高到80%；同时，对已列入《规划》的6174座重点小型病险水库除险加固中资金缺口较大的再适当补助资金。”

“资金管理上，地方政府组织实施病险水库除险加固时，可统筹安排使用中央资金和地方资金，按轻重缓急排序，中央资金先到位可先排满一批项目。”

韦芬萍的这一说法在财政部得到了证实。财政部经建司有关负责人告诉记者，“2007年—2010年，中央财政累计安排专项资金182亿元，支持了6174座重点小型病险水库除险加固。接到代表的建议后，我们进行了认真调研，及时和有关部委会商，结合实际采取措施，帮助解决病险水库除险加固地方配套资金。”

“这个政策针对全国，也包括广西，我很满意，这说明财政部很重视。”韦芬萍说。

据了解，2月22日召开的国务院常务会议指出，党中央、国务院先后作出一系列决策部署，确定2008年起用3年时间完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。到2010年年底，中央累计安排投资400多亿元，如期完成了7356座大中型和重点小型水库除险加固任务。