实现对水库除险的庄严承诺

水利部、国家发展改革委、财政部25日联合召开病险水库除险加固新闻通气会宣布：2008年至2010年，我国累计下达投资计划657.2亿元，其中中央补助资金391.1亿元，共完成大中型和重要小型病险水库除

水利部、国家发展改革委、财政部25日联合召开病险水库除险加固新闻通气会宣布：2008年至2010年，我国累计下达投资计划657.2亿元，其中中央补助资金391.1亿元，共完成大中型和重要小型病险水库除险加固7356座，如期兑现了党中央、国务院对全国人民作出的庄严承诺。

据介绍，水利部、国家发展改革委、财政部2007年推出的《全国病险水库除险加固专项规划》所纳入的6240座病险水库，现已全面完成除险加固工作。截至2010年12月31日，累计完成投资624.8亿元，投资完成率95.1％；通过竣工验收或主体工程投入使用验收6235座，验收率为99.92%。经国务院同意，从2009年7月开始，又安排了中央财政专项资金20亿元，全面完成了《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》中1116座重点小型水库的除险加固。

水利部副部长矫勇表示，集中3年时间，完成7356座病险水库除险加固任务，除险加固项目个数是新中国成立至2007年完成病险水库除险加固总数的3.42倍，这是世界筑坝史上从未有过的艰巨任务。

财政部经建司副司长柯凤告诉记者，2006年以来，中央财政已安排中央基建投资227亿元用于大中型病险水库除险加固，安排专项资金444亿元用于小型病险水库除险加固，年均增长50%以上。针对中西部地区地方配套资金困难的实际情况，将中、西部地区的中央补助比例分别由50%和66.7%提高到60％和80％，对新疆南疆地区、西藏及青海、云南、四川、甘肃四省藏区的重点小型病险水库除险加固的项目，中央财政补助比例提高到100%。各地也积极筹措建设资金，地方资金到位率达89%。

中央财政专项资金分配实行因素法转移支付，项目选择由地方根据轻重缓急原则具体落实，改变了传统的按具体项目分配资金的模式，使地方权、责统一，充分调动了地方政府的积极性；同时，按照“早建早补、晚建晚补、不建不补”的原则，直接将专项资金分配与各省除险加固建设任务完成情况挂钩，鼓励地方早建、快建，早除险、早见效。

矫勇说，病险水库经除险加固后，存在的泄洪设施标准低、大坝稳定性差、坝体坝基渗漏严重等突出问题得以解决，工程安全隐患得以消除。恢复防洪库容约35亿立方米，显著提高了水库防洪标准，基本解除了637座县级以上城市、1.61亿亩农田以及大量国家重要基础设施的溃坝洪水威胁，有效保障了水库下游1.44亿人的生命财产安全。在近两年我国部分地区发生的严重干旱中，已完成除险加固的水库发挥了重要的供水抗旱作用。2010年汛期，全国多个地区发生历史罕见的暴雨洪水，除险加固后的水库经受住了大洪水的考验，没有一座大中型水库垮坝。

记者在通气会上获悉，《专项规划》任务完成后，全国仍有5400座小（1）型、4.1万座小（2）型水库存在病险问题。下一步，水利部、国家发展改革委、财政部将全面加快小型水库除险加固步伐，继续巩固大中型病险水库除险加固成果，确保工程建设质量和安全，确保建设资金使用安全，到“十二五”末全面完成小型病险水库除险加固任务。