破解民工荒：农民工收入仅为城镇职工一半

总策划：关雅文撰文：记者王飞、黄佩、张忠安、杨进二十年间，农民工兄弟们住在漏风帐篷里却建成了高楼大厦，猫在城中村里也能生产出绫罗绸缎……他们正成长为中国最重要的一支生力军。他们在继2009年入选美国《

总策划：关雅文

撰文：记者王飞、黄佩、张忠安、杨进

二十年间，农民工兄弟们住在漏风帐篷里却建成了高楼大厦，猫在城中村里也能生产出绫罗绸缎……他们正成长为中国最重要的一支生力军。他们在继2009年入选美国《时代》年度人物后，2010年，他们再次作为一个群体，登上美国著名财经杂志《财智》当年“全球最具影响力人物”排行榜，被称为“世界经济最强大的力量之一”。

二十年后，农民工大潮逐渐退去，农民工日渐供不应求，如何应对开工率严重不足，成为绝大多数生产企业首先考虑的问题。

民工荒，是劳动密集型发展中国家的必经阶段，更是整个中国经济社会大变革的一个缩影。深度解读民工荒背后的种种谜团，将可透视中国经济社会发展之现状；捕捉和解决民工荒背后的种种矛盾，又将有助于提升整个经济社会的发展水平。

第一篇

适龄劳动力都去哪儿了

千万适龄劳动力上大学被“白领化”

春节过后，看到报纸、电视上铺天盖地的民工荒报道，即将大学毕业的陈希一脸雾水，“年前年后我去过北京、上海，参加了无数个招聘会，到现在连一个offer都没有！”陈希说，“有的工厂给的工资高，可我读了4年大学，总不能去当‘农民工’吧？”

与“民工荒”形成鲜明对比的，是日趋严峻的大学生就业问题。国务院新闻办公室1月份发表的《中国的人力资源状况白皮书》显示，2011年大学毕业生将超过630万人！大学生毕业后不甘心做产业工人，纷纷扎堆“白领”阶层，导致“白领”严重供过于求。

大学扩招从上世纪末5%的毛入学率，到2008年则达到23%。高校扩招给农村适龄孩子更多上学机会的同时，也间接“剥夺”了他们成为产业工人的可能性。据记者统计，从1999年实行扩招至今，至少有上千万的适龄劳动力被“扩招”入大学。

《中国的人力资源状况白皮书》中指出，近年来出现“招工难”和“就业难”并存的现象，说明就业结构性矛盾已经进一步加剧。在没做好充足社会调研之前，高校盲目扩招必然会改变社会的劳动供给结构，使农民工“白领化”或闲置浪费，产业工人却严重匮乏。

区域振兴政策“四面开花”

面对民工荒，劳动力向中西部地区转移的声音此起彼伏，而实际上，这是全国劳动力的一次“大回归”。

改革开放之初，处于前沿的东部沿海地区，国家给政策、地方给钱，全国各地的劳动力蜂拥挤向这些地区，让沿海地区美美地享受了一顿“人口红利”大餐。然而，这顿大餐注定难以长久。1999年11月，中央经济工作会议敲定西部大开发战略；2003年秋，中央作出“振兴东北地区等老工业基地”的决策；2004年3月，中央明确提出促进中部地区崛起。纵观中国版图，除了东部沿海省份和地区外，其余几乎已被西部大开发、振兴东北和中原崛起所涵盖。

“以往沿海地区之外的农民，除种地卖粮几乎没有其他收入，想要赚钱就只能来到沿海地区；可如今，新建工厂如雨后春笋般出现在西部、东北和中部地区，农民只需在家门口就可以赚到钱。”

数据显示，重庆城镇私营单位就业人员的平均工资17414元，同比增长11.9%。而据中山大学的报告，沿海某经济大省，2009年外来工月均工资为1677.8元，同比仅增4.68%。这意味着，如果都在企业打工，沿海发达地区一年的收入为20133.6元，比在重庆本地仅高出2719.6元。

“沿海地区和内地之前的打工收入差距在不断缩小。这种挣钱优势的丧失，导致了不少农民工选择留在家乡或内地就业。”广州社科院研究员彭澎博士认为。

人口结构出现重大变化

从更深层次分析，民工荒出现的主要背景是中国人口结构发生了重大变化。

从上世纪70年代开始，中国实行了严格的计划生育政策。上世纪七八十年代时，中国年轻劳动力一直持续增长，到21世纪的第一个10年，年轻劳动力开始逐年递减。在2005年以前，中国每年新增劳动人口500万人，但是到了2009年，每年新增劳动人口只有200万~300万人。

然而，这一时期，中国经济却保持每年8%以上的增长。根据经济规律，国民生产总值每增长一个百分点，城市就业人口就会增长50万~100万人，如果低端产业增加得较多，每年就增加新就业人口1000万人。

从2008年开始，新增的劳动力人口以90后为主。这些90后大部分都是独生子女，“90后的父辈们都吃过外出打工的苦，”彭澎说，“显然他们不愿意子女再重复自己的老路，努力让他们上大学或者自主创业。”这意味着，新增劳动力人口中，“有效”劳动力的数量还要再打一个折扣。

人口知识结构也是导致民工短缺的另外一个重要原因。上世纪80年代，农民工以小学文化水平为主，到现在，初中文化水平在农民工中已占到52%，高中文化水平也占到20%。而在未来10年，高中文化水平将成为农民工的主力。这直接导致中国人力资本上升，依靠简单技术与廉价劳动力组合的低端产业将难以为继。

第二篇

他们不愿再做“流水线”工人

子女教育难

留守儿童留住农民工外出的步伐

张艾梅(化名)是3个孩子的母亲，是农民工“重镇”安徽阜阳人，目前在广州做清洁工，丈夫则在广州开车。

“去年春节回老家，在返回广州时11岁的儿子死活都不愿意来，被我们强行押到车上后，他哭了150多公里，一刻都没消停，”提及小孩，张艾梅就想落泪，“在广州干了7年，我不想要什么户口，我只想孩子像城里其他孩子一样，能在我身边上学。”

据全国妇联的调查，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的约4000万，近三成留守儿童家长外出务工年限在5年以上。长期缺失亲情，代管不力，留守儿童问题已经引起了在外务工的农民工的严重关切。记者在走访河南、安徽两地时发现，不少农民工为了孩子教育问题放弃了外出打工。

生育看病难

“没病时在外工作生病了回家治”

连城里人都在抱怨“看病难”的城市医院收费，更是让农民工们“望尘莫及”，“身体健康的时候为城市作贡献，累垮了只能回到农村去治病。”这成为很多农民工的真实写照。河南人魏超在广东某服装厂打工，去年年底他突然腰疼，在广东的医院里检查了一下，医生说要治好得上万元，“我哪有那么多钱，只能回老家去看病，”魏超说，“回家养病两个多月才又回到广东。”

工资薪酬低

农民工收入仅为城镇职工一半

国家统计数据库的数据显示，农民工集中的制造业、居民服务、建筑业、住宿、餐饮业和农林牧渔业的年收入排在最后6位，收入水平只相当于金融业的1/3，也只有文化、体育、娱乐业的一半。据《工人日报》近期调查，农民工收入仅为城镇职工的近一半。而在国外，比如美国，工作环境恶劣的产业工人薪金水平已赶超企业中层白领。

“如果在10年前，每月2000多元的工资肯定能吸引大量农村剩余劳动力，”在义乌打工的河南人魏东伟说，“现在，这个工资水平对农民工根本没有任何吸引力。”

难有幸福感

薪水低“农二代”不愿外出打工

在城里打工既要面临“亲情缺失”，又很难得到尊重。在国家连续出台惠农政策后，农民工更愿在家乡寻找幸福感。

在河南农村，每家都有4~5亩良田，“农村生活现在好了，每户光种地都有四五千元的收入。”王峰说。而且随着内地经济迅速发展，很多工厂开设到了农村富裕劳动力集中的地方，“农二代”无须出远门，就能做上产业工人。

对于90后“农二代”而言，让他们每月拿着2000多元的工资而背井离乡，而且从事繁重的机械工作，显然不仅他们自己不愿意干，他们的父母也不会支持他们外出打工。