希腊公投风波凸显欧债危机是经济政治二元危机

欧债危机又横生变数。对于欧盟峰会辛苦达成的债务危机解决方案，希腊政府的选择是付诸全民公决。这看似民主，但在目前情况下，倒更像是异常危险的政治豪赌。“希腊不仅是民主，也是戏剧的发源地，”《经济学家》专栏

欧债危机又横生变数。对于欧盟峰会辛苦达成的债务危机解决方案，希腊政府的选择是付诸全民公决。这看似民主，但在目前情况下，倒更像是异常危险的政治豪赌。

“希腊不仅是民主，也是戏剧的发源地，”《经济学家》专栏如是评论。的确，如果把欧债危机比作一台戏，其情节之跌宕起伏、意外之频发，常能叫人大跌眼镜。

希腊总理帕潘德里欧毫无征兆地宣布要公投无疑是在背后捅了欧盟一刀子。上周，欧盟领导人挑灯夜战，经过马拉松谈判，好不容易达成债务危机解决方案，却不料帕潘德里欧在事先完全没有知会欧盟的情况下，意外宣布公投。他甚至事前都没有告诉正在外为希腊争取第六笔援助贷款的财政部长韦尼泽洛斯。

媒体纷纷解读，帕潘德里欧所考虑的是他的政治前途：国内反对党一味反对欧盟方案，并将民众怒火引向政府。在这种情况下，帕潘德里欧签署欧盟方案在国内只会吃力不讨好，而将方案付诸公投，既可减轻他个人的政治压力，也可以把皮球踢给反对党。

但这场政治赌博“赌注”太高，如果输掉，赔上的不仅是希腊的经济前途，甚至还有欧盟乃至全球经济稳定。

在上周欧盟峰会通过的方案中，并未包含任何公投条款，帕潘德里欧的做法激怒了欧盟伙伴。按照计划，希腊即将拿到欧盟和国际货币基金组织提供的下一笔８０亿欧元援助，但帕潘德里欧已被警告：这笔钱可能推迟。

更值得担心的是，一旦公投，一再被勒紧裤腰带的希腊民众很可能把怨气撒在救助方案上。１０月底的民调显示，５８．９％的希腊人对欧盟方案不满。一旦公投的结果是对欧盟说“不”，援助只能停止，希腊将出现无序违约，金融市场会陷入恐慌，欧债危机有可能全面升级，到时候受灾的恐怕不只是欧洲。

这些担心已经把上周债务危机解决方案达成后的乐观情绪一扫而空，１日全球股市普跌。希腊一年期国债收益率历史性突破２００％。市场投资者开始认为，欧盟与私人投资者刚刚达成的对希腊债务减记５０％很可能不够，希腊违约风险仍会扩大。

希腊公投风波凸显出欧债危机不仅是经济危机，更是政治危机。经济“药方”未必难开，政治“药引”始终难求，这正是欧债危机久拖不决的症结所在。

展望欧债危机，存在上中下三种结局：最好的结局是果断的政治决策阻断危机升级蔓延；最可能的结局是缓慢的政治决策导致危机迁延加剧；最不愿看到的结局是政治决策不力导致危机大爆发。

一直以来欧洲应对危机的表现让人们对最好的结局渐失信心。或许，人们最不愿看到的结局仍可以避免。对于欧债危机，一个更合理的预期只能是：这将是一场迁延日久、政治和经济因素交替影响的二元慢性危机。