北京购车摇号将区分“刚需” 中签不买暂不处罚

昨天晚上，记者在两会政务咨询会上获悉，2011年弃号确定进入今年摇号池。由于难以区分弃号原因，本市对中签不购车暂无处罚措施。下一步，本市将区分购车申请者需求，适时调整摇号政策。与此同时，市交通委表示，

昨天晚上，记者在两会政务咨询会上获悉，2011年弃号确定进入今年摇号池。由于难以区分弃号原因，本市对中签不购车暂无处罚措施。下一步，本市将区分购车申请者需求，适时调整摇号政策。与此同时，市交通委表示，今年4月就将到期的尾号限行政策是否继续执行，现在正在研究，最迟3月底将向社会公布。

北京市政协委员、北京市交通发展研究中心主任郭继孚表示，自实施治堵系列措施以来，2011年本市交通拥堵指数下降了12%，早晚高峰平均速度提高了13%，拥堵路段和拥堵持续时间减少了50%。由于第四季度受周五4、9尾号限行的影响，交通拥堵指数有所提高，但整体路况还是好于2010年。

关键词 购车摇号

>>政策

将区分购车“紧迫度”

据市政府副秘书长周正宇介绍，目前摇号政策进行了部分调整，包括每三个月须确认申请，这是为了对购车人群进行区分，了解购车需求是否迫切。

从目前情况看，有些人并不关心是否中签，甚至中签后本人很长时间还不知道，同时每个月中签不购车的弃号数量却在增加，最多时达到2000多个，导致资源被占用，有迫切购车需求的人一时买不了车。通过每三个月一确认的办法，可以进行筛选，减少摇号池中购车需求不迫切者的数量。今年3月底，首批确认延期后，计划公布确认延期的申请者数量、放弃延期的申请者数量等信息，并对此进行分析研究，为下一步政策调整提供参考。

“但对于中签不购车暂时不会有处罚措施。”市小客车指标调控管理办公室主任刘建军说。例如，有些人中签后因为资金不足、车型缺货、工作调动或者居住地地铁修通等因素，改变购车意向。

>>建言

弃号应暂停申请资格

从去年7月开始，一部分未购车的指标作废。从北京市小客车指标调控管理办公室已经公布的过期中签未用的“弃号”数量来看，去年 “弃号”数量逐月增加，约占到全体中签指标的10%左右。

对此，人大代表王丽梅建议，对递交申请的指标库进行“洗盘”，同时对于获得购车指标但又放弃的市民采取一定限制措施。

“到了规定时限没有使用指标，说明近期并不急需购车，可以在1-2年的期限中暂停他们申请摇号的资格。”王丽梅说。

关键词 尾号限行

>>政策

限行新政节后公布

市交通委副主任王兆荣说，限行措施是否继续施行，现在正在研究，最迟3月底将向社会公布。

王兆荣说，截止到4月10日，尾号限行管理措施实施3年半时间。尽管目前还不能确定接下来是否还会继续采用限行措施，但限行对北京市缓解拥堵起到了明显作用。工作日每天两个车号限行，也就是每天约可停驶20%的机动车。从现在情况来看，广大市民也自觉遵守。至于下一步是否继续实行尾号限行政策，目前尚在研究，最迟3月底将向社会公布。

根据《缓解北京市区交通拥堵第八阶段(2011年)工作方案》，北京将适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。市民非常关注新一轮尾号限行到期后是否可能出台单双号限行措施。

>>建言

限行措施必须延续

市政协委员、北京市交通发展研究中心主任郭继孚表示，短期内必须限行，延续现有尾号限行方案的可能性较大，但现有交通状况没有恶化到出台单双号限行这么严厉措施的程度。

此前曾有市民呼吁对尾号限行的数字组合进行优化调整，因为尾号4和9的车辆较少，遇到这组数字限行的那天道路较堵。郭继孚称，现行的数字组合方案是经过论证分析的，倾向于延续现有方案，因为无论尾号4与哪个数字组合，遇到这组数字限行的那天，道路总会堵一些。

关键词 公共交通

>>公交

新增30公里公交专用道

据交通部门介绍，今年本市将在城市放射线、拥堵路段增加施划公交专用道30公里以上。届时，全市公交专用道总长度将超过350公里。同时，将开展在京藏高速、京开高速建设快速公交通勤走廊的可行性研究。

昨天，郭继孚表示，目前，三环路、京藏高速、京开高速正在调研公交专用道施划方案。

在城区环路中，三环路施划公交道的条件相对较好，因为除三条车道外绝大部分区域还有一个紧急停车带，而二环等道路只有个别区域配有紧急停车带。

郭继孚说，为了保证公交道施划的效果，倾向于在三环最内侧车道施划公交道。

目前，三环施划公交专用道的具体方案还在进一步细化。为配合公交道的施划，三环部分路段或将进行改造。

同时，昨晚市公安局交通管理局副局长张惠民介绍说，新建的30公里专用道将主要分布在城市主干道、次干道和快速路的联络线上，同时也正在研究包括三、四环路在内的公交专用道施划工作。30公里公交专用道的具体施划路段会结合公交运力大小、道路交通流量和公交车的实际运行情况而定。

>>地铁

地铁四惠节点有望贯通

昨晚，市规划委相关负责人表示，北京地铁1号线八通线贯通已有一个初步方案，不过因为改造技术难度大，目前仍在做技术论证。

地铁1号线与八通线贯通，群众呼声一直很强烈，每次关于两线贯通的一点风吹草动，都会引发大讨论。昨天，记者从市规划委了解到，1号线和八通线贯通终于有了一个初步方案，不过由于改造难度大，要考虑土建改造、轨道贯通、运营管理等多方面的问题，所以现在还处于技术论证阶段。

如果1号线和八通线贯通，家住四惠地区的居民会表示反对，因为从通州进城上班的人很多，如果两线不换乘，四惠地区的上班族可能等待更长的时间也无法上车。市规划委相关负责人表示，“研究可行性，就包括技术难题，还有运营管理的问题，这些问题肯定会考虑进去。”该负责人表示，如果两线贯通，部分车辆会空驶到四惠地区，相当于“大站快车”，确保四惠地区乘客能上车。

13号线将新增两个车站

昨天，北京地铁运营公司副总经理徐小林表示，地铁13号线拟增加两站，分别为清华东站和建材城东站，建成后将缓解相邻车站的客流压力。其中，建材城东站位于立水桥站与霍营站之间，清华东站位于上地站和五道口站之间。

据徐小林介绍，清华东站将与15号线一期西段同期建设、同期开通，预计于2014年建成通车。该站建成后，将成为13号线与15号线的换乘站，从而方便北部地区居民出行。

另外，目前八通线、13号线屏蔽门的安装工作已经完成招标。今年年内将完成两个试点站八通线管庄站、13号线北苑站的安装工作。八通线和13号线全线将在2至3年内安装屏蔽门。同时，1号线、2号线的屏蔽门安装工作，已经完成可研报告，尚未立项，正在等待发改委的审批，因此开工日期尚未确定。

>>建言

轨道交通网要广延改密铺

在公共交通建设上，王丽梅代表关注本市轨道交通网建设问题。

面对本市近两年集中开建的轨道交通线路，王丽梅为之叫好：“发展轨道交通是最明智的举动。”

王丽梅同时也为首都轨道交通网络线提出自己的建议。她说，现在很多地铁线逐渐往远郊区、往六环开建，轨道交通发展强调延展度，但是城市中心区地铁网线的密度还远远不够。

“道路容易出现拥堵很大的一个原因是乘地铁出行不方便，地铁网线密度不够，出地铁后还需要公交车接驳比较麻烦。”王丽梅说。

王丽梅表示，如果城市中心区地铁密度达到一定程度，换线接驳也比较方便，那么会有越来越多的人愿意坐地铁出行。

关键词 绿色出行

公车先电动以缓解污染

昨天市政协小组讨论会上，市政协副主席、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄委员建议领导用车、公务用车率先改用电动车，以减少汽车尾气排放，缓解大气污染。

他指出，尽管我市已推行电动车，但纯电动公交车数量少，电动出租车仅在延庆试点，私家电动汽车则几乎没有，因此提案建议更多、更广泛使用电动车，尤其是公务用车率先示范。

根据目前电动车尚未大批量生产，且价格较贵，充电站又不如加油站多的现状，他提出，公交、环卫、警车等路线相对固定，领导用车也多在市内，运作条件较为成熟，可让公务用车带头先行，政府在采购时给出优惠政策。私家车方面，当完善激励措施，减免税收、增加补贴、摇号限行“开绿灯”，跟进基础设施建设和模式运营。

拥堵费应按峰谷价收取

昨天，郭继孚表示，收取拥堵费是提高小汽车出行成本的手段之一。交通发展到一定阶段，应当像峰谷电定价机制一样来征收拥堵费。

郭继孚称，目前，北京交通发展正处于痛苦期，这是交通需求大于经济增长速度，超过承载能力的结果。要缓解交通拥堵，现有的经济措施和行政措施还是不够，需要通过停车位控制、小汽车出行成本提高来降低开车需求。

在提高小汽车出行成本方面，收取拥堵费是一种经济手段。北京市现有的科技手段已经完全可以实现，而且新加坡等也为我们提供了实例。郭继孚认为，现行交通的最大问题是使用与付出之间没有关联，绝大部分的使用是免费的，而免费、低价使用是不可持续的。交通发展到一定阶段，应该根据不同时间、地点来实行定价，类似于峰谷电的定价机制一样，根据交通流量对不同时间不同路段收取拥堵费。