财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知

近日，为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），财政部发布了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建[2013]390号）（以下简称《通

近日，为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），财政部发布了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建[2013]390号）（以下简称《通知》）。

近日，为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），财政部发布了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建[2013]390号）（以下简称《通知》）。《通知》明确了分布式光伏发电按电量补贴的具体实施办法，并简化了除分布式光伏发电外的光伏电站、大型风力发电、太阳能、生物质能等可再生能源发电的补贴资金程序，以加快资金拨付。

《通知》指出，按照程序完成备案、建成投产且通过并网验收的分布式发电项目，可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目进行审核并公布补助目录。列入分布式光伏发电项目补贴目录内项目的发电量、上网电量和自发自用电量等作为计算补贴的电量依据。补贴资金将通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再明确。《通知》强调，享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目，以及执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价的光伏电站，均不属于分布式光伏发电补贴范围。

对于分布式发电的补贴资金拨付和清算，《通知》要求国家电网公司、南方电网公司经营范围内的项目，由省（区、市）电力公司按季度向国家电网公司、南方电网公司提出资金拨付申请，并在年度终了1个月内向国家电网公司、南方电网公司提出上年度清算申请；地方独立电网企业经营范围内的项目，由地方独立电网企业按时间要求向所在省财政、价格、能源主管部门提出季度拨付和年度清算申请，经国家电网公司、南方电网公司以及省财政、价格、能源主管部门审核后报国家财政部、国家发展改革委、国家能源局。中央财政向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门按季度预拨补贴资金，以及进行年度审核清算。分布式项目审核确认、资金拨付和清算流程。

此外，《通知》还改进了除分布式发电外的光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理，国家电网公司和南方电网公司经营范围内的并网发电项目和接网工程今后补贴资金不再通过省级财政部门拨付，而是由中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。电网企业要按月与可再生能源发电企业根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量及时全额办理结算。该调整实现了各级电网的对接，保证了补贴资金程序的畅通。项目的审核确认仍按《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》（财建[2012]102号）规定程序进行。可再生能源电价附加补助资金拨付和清算简化后流程。

度电补贴是分布式光伏发电发展的重要政策，该通知的发布，进一步完善了光伏产业支持政策，有助于加快拓展分布式光伏发电市场，促进我国光伏产业持续健康发展，同时确保补贴资金及时足额到位，进一步提高可再生能源发展基金管理效率。