分布式光伏发电系统相关政策解读

近几个月，国家陆续发布了促进我国分布式光伏发电发展的支持性政策和管理办法，并明确规定了对分布式光伏发电实行按照发电量给予补贴，标准为每千瓦时0.42元。以下就分布式光伏发电系统支持性政策中电力用户较为

近几个月，国家陆续发布了促进我国分布式光伏发电发展的支持性政策和管理办法，并明确规定了对分布式光伏发电实行按照发电量给予补贴，标准为每千瓦时0.42元。以下就分布式光伏发电系统支持性政策中电力用户较为关心的相关问题进行解读。

一、关于不同领域光伏发电补贴

国家鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司以及个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。对于分布式光伏发电，目前采用对所有分布式光伏电量给与定额补贴，因此光伏度电收益直接受户用电电价水平的影响。工商业用电电价在0.8-1.4元/度，大工业用电电价在0.6-0.8元/度，公共事业单位用电电价在0.5-0.6元/度，政府建筑、学校、医院等公共事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元/度。因此，采用单位电量定额补贴对于安装在不同建筑或电力用户的分布式光伏项目的收益是不同的，这需要开发商自己判断和决定项目是否合算。

二、关于分布式光伏发电相关政策咨询部门

有关分布式光伏发电相关政策应咨询地市级或县级能源主管部门。国务院能源主管部门鼓励地市级或县级能源主管部门结合当地实际，建立与并网接入申请、并网调试和验收、电费和补贴发放与结算等相结合的分布式 发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程、提高管理效率。

三、关于补贴资金发放方式

若分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求时，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。

光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式。合同能源管理企业应与电力用户依据国家关于合同能源管理等规定，签订能源服务协议。用户自建光伏系统的自用光伏电量不做交易，对于项目业主安装在其它电力用户屋面上的自用光伏电力，由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。

对光伏系统的发电量、多余光伏上网电量，由电网企业负责计量、统计。电网企业依据光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按照结算周期转拨国家补贴资金。

四、分布式光伏系统并网需要考虑的问题

分布式光伏系统并网需要考虑安全、光伏配置、计量和结算方面的问题。在安全方面：并网点开关是否符合安全要求，设备在电网异常或故障时的安全性，能否在电网停电时可靠断开以保证人身安全等。

光伏配置方面：光伏容量的配置，主要设备选择、接入点的选择、系统监测控制功能的实现、反孤岛装置的配置安装等。

计量和结算方面：计费和结算方式、上网电价情况、获得电价补贴所需的材料、数据及流程等。

五、在自己屋顶安装光伏发电系统物权问题

目前，物权问题是需要解决的重要问题，要提供其他业主、物业、居委会的同意证明。包括所在单元所有邻居的书面签字证明（包括所有邻居的签名、电话、身份证号），以及所在小区物业、业主委员会同意的证明，并由其所在社区居委会盖章。

六、分布式光伏发电系统建好之后验收问题

国务院能源主管部门鼓励地市级或县级能源主管部门结合当地实际，建立与并网接入申请、并网调试和验收、电费和补贴发放与结算相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程，提高管理效率。验收时主要由电网企业组织开展，重点关注并网电性能、工程的建设质量、组件认证、逆变器认证与技术参数、防雷接地、消防安全、组件防火认证等内容。