国外"拥堵费"政策盘点：实行起来都有很大难度

为控制机动车排放污染，北京市政府日前发布消息称，最快将于2015年收取拥堵费。放眼全球，交通拥堵费已经不是一个新鲜词，早在1975年，新加坡就开始实行此政策，开创拥堵费之先河。其“若车上有4个人，就可

为控制机动车排放污染，北京市政府日前发布消息称，最快将于2015年收取拥堵费。放眼全球，交通拥堵费已经不是一个新鲜词，早在1975年，新加坡就开始实行此政策，开创拥堵费之先河。其“若车上有4个人，就可以免费”的做法，或许值得我们借鉴。

英国伦敦也早在10年前就开始征收拥堵费，伦敦交通部相关负责人今晨接受本报采访时表示，这种收费政策实行起来存在不少难点。

实行遇难点

英国伦敦每天收10英镑800个摄像头识车号

实行时间：2003年

征收时段：星期一至星期五，早7:00至晚6:30

征收对象：进入伦敦市中心的车辆，除了部分免征车辆外，一律征收，没有例外。免征车辆包括每公里二氧化碳排放量低于75克或者达到“欧5”标准的汽车、9座（含）以上的客车、电动汽车、三轮摩托车、道路维护车、消防车、国

民医疗服务系统的车辆。

收费标准：每车每日10英镑（约合100元人民币），如果在当日24点前未能交费，次日交费是12英镑。注

册自动缴费系统的优惠价为9英镑。

征收方式：司机事先要向有关部门提供信用卡账号，并注册车牌号。收费区内设置了大约800个摄像头，专门识别车牌号。

实行效果：这个措施一开始曾遭到伦敦市民的广泛争议，但市中心的车辆减

少了30%，车流的

速度快多了。

●街头采访·怎么看拥堵费？

多数人称合理缓解拥堵有效

法晚特约记者在伦敦街头随机采访多位市民，看看他们如何看待拥堵费。在记者采访的路人中，多数人表示征收拥堵费是合理的，起到了一定的缓解拥堵的效果。

在银行工作的乔什认为，征收拥堵费是合理并且是有效的。对进入拥堵地区的人收取较高的费用，能有效减少进入市区的车流量。另一位名叫拉塔娜的女士表达了相同的观点。

一位拎着购物袋走在路上的女性告诉记者：“伦敦市中心部分地段的车辆太多，环境又乱又差，已经快让人受不了

了，所以我觉得收取拥堵费会

起到一定的效果。”

●连线·伦敦交通部

收费已有十年还是感觉有点难

英国伦敦交通部公路部门负责人梅丽莎今晨接受《法制晚报》记者采访时表示，伦敦征收市中心交通拥堵费已经有10年了，好在市民可以选择乘坐公共汽车、地铁等出行，收取拥堵费并不会给市民出行造成太大影响。

谈到实行拥堵费政策中的难点，梅丽莎说，“首先技术上需要花很多钱，比如要监控哪些车进来了，并且要迅速地识别，不能有漏网之鱼；其次要确定哪些车收费、哪些车不收费，这些车辆的识别、确定都存在难度；另外，部分民众对规则的认识不完善，所以在征收过程中会碰到困难。”

梅丽莎还提到，征收拥堵费每年可以给政府增加超过2亿英镑的财政收入，但用于改善公共交通的费用却被大大的削减。民众反映乘公交通行的费用在两年之内以近10%的速度上涨。

“有民众认为交通拥堵收费行为治标不治本，政府若想真正根治交通拥堵问题，应该从购车源头入手，或者可以靠提高停车场价格、油费等解决问题。”梅丽莎说。

新加坡人坐车免交费司机乐意搭

实行时间：1975年

征收时段：上午7：30—10：00，下午12：00—2：00

征收对象：除公交车辆外，进入市中心或某些主要公路、快速公路等收费区的车辆都要缴费。

收费标准：交通管理局会根据车流量调整收费标准，每车次收费多为0.5元至3元新币（约合2.5元至15元人民币）。若车上有4个人，就可以免费。因此，在上下班高峰时间，经常有成人站在路边等待免费搭车，司机也乐意搭载。

征收方式：收费区设有70座电子公路收费闸门。新加坡要求每辆车内都装一个车内读卡器，车主将储值卡插入读卡器，车辆从闸门下通过时，就会被自动扣除拥堵费。如果一个月内都未交拥堵费，就有可能面临最高1000新元的罚款或拘禁一个月的处罚。

实行效果：新加坡征收拥堵费一直面临争议，但也确实改善了交通，高峰路段车辆减少了25000辆，平均车速提升近20%。

●连线·新加坡设计师拥堵费涨价市民抱怨多

新加坡服装设计师宋伟杰上午接受法晚记者采访时表示，“如果不征收拥堵费，新加坡的交通会更乱。”宋伟杰说，现在让大家抱怨较多的是，新加坡某些

区域交通拥堵费的费用越来越高了，“有些地方已经涨到了6元或6.5元新币。”

方案早夭折

美国纽约市长欲仿伦敦民众不乐意

为改善纽约日益拥堵的交通状况，纽约市长布隆博格在2008年4月曾提出效仿英国伦敦，对曼哈顿区征收交通费。但民意调查表明，纽约市及周边城郊61%的居民反对布隆博格的方案；曼哈顿区居民中赞成和反对的比例相当，导致这项政策搁浅。

征收时段：工作日6：00-18：00

收费标准：卡车需付21美元，轿车每天8美元

●连线·纽约记者

拥堵费收不成改让大家骑车

美国《侨报》驻纽约记者李竑今晨告诉法晚记者，拥堵费方案之所以遭到大家的反对，是和大家的切身利益有关。“就我个人而言，去一次曼哈顿就要交一次费，我肯定觉得这个政策不合适；另外曼哈顿的商户也不干，因为要收费，去的人少了，他们的生意也会受到影响。”

据李竑介绍，这个方案搁浅后，纽约又出台了“城市自行车”项目来缓解曼哈顿的交通拥堵。这个项目由纽约城市银行赞助，设立了多个自行车点。这个政策一开始也遭到反对，但正式运行后却广受欢迎。

李竑说，有了这些自行车后，生活在曼哈顿的人就可以选择骑自行车而不开车。“比如以前我从34街去72街需要打车去，现在我可以租一个自行车骑过去。这确实在一定程度上缓解了曼哈顿城内交通拥堵情况。”

本版文（除署名外）/记者张洁清蒋伊晋实习生周淼梁丽玩