“地铁梦”如何圆下去

2013年，作为上班族的我，一个很具幸福感的就是北京地铁10号线5月初的全线贯通，大环线由“C”型圈成了“O”型。从此，我可以选择乘坐地铁上班了。2012年底，10号线已经开通了大部分车站，但还有部分

2013年，作为上班族的我，一个很具幸福感的就是北京地铁10号线5月初的全线贯通，大环线由“C”型圈成了“O”型。

从此，我可以选择乘坐地铁上班了。

2012年底，10号线已经开通了大部分车站，但还有部分断点站。我家所在的成寿寺站虽然已经开通，但由于断点站的“干扰”，坐地铁很不方便，心里干着急。

从成寿寺路到丰台路口，是我每天必走的上班之路，约19公里路对于北京的上班族来说，也不算太远。但由于地面交通的拥挤，一下子“拉长”了其相对距离。

如今，上班的路终于不再遥远。出了地铁，很快就可以到单位。尽管10号线人越来越多，我也不为所动，坚定地享受着这个最大单日客流量超百万人的交通大动脉。

然而，好梦总是易逝。时值2013年末，北京地铁即将涨价的声音此起彼伏，美好的“2元通”时代可能面临终结。据说，其中一个重要的原因是，北京市财政已经不堪与日俱增的财政补贴压力。2012年，包括地铁在内，北京市公共交通的财政补贴为175亿元，2013年预计将达180亿元以上。

消息一出，争议四起。透过硝烟弥漫的争议，其背后实际是如何对待像地铁这样的公共产品的问题，深层次里则是一个政府与市场的关系问题。

我们发现，在2013年，类似的问题有很多。

雾霾的大面积突袭，使得从来都是取之不尽的免费空气也成了需要政府提供的公共产品。传统的半公共品水、电、气的涨价的声音也此起彼伏。还有，像养老、医疗、教育等社会领域的公共产品或准公共产品的提供也面临同样的问题。

为什么？最根本的是，随着经济社会的发展，市场的不断延伸和深化，随着政府职能转变，政府需要提供的公共产品越来越多，从物质层面的，到社会层面的、制度层面的，甚至包括精神层面的。

政府在这其中到底应该扮演怎样的角色才能让民众更加满意？

这正是去年召开的十八届三中全会面对的重要课题之一。会议指出，要使市场在资源配置中起决定性作用。这对于解决像北京地铁建设和运营这样的难题提供了指导性思路。

具体来说，一个可以参考的模式是PPP模式（公共私营合作制），或是未来城市公共建设一个很好的出路。PPP项目如果设计得当，可以平衡政府、企业和个人的责任分担，在减轻财政负担的同时，为公众提供了较好的公共服务。这个模式不仅为政府解决了融资问题，还可以为政府部门节约建设成本。参与各方尽管不能实现经济利益最大化，但却实现了“帕雷托”效应,即社会效益最大化，实现多赢局面。

照着这样一个思路，我的“地铁梦”也许可以继续圆下去。