2013年北京交通运行报告发布：提8大缓堵措施

2013年，工作日平均每天堵车1小时55分钟！昨天，记者从市交通委获悉，2013年北京市交通运行分析报告发布，由于出行总量比2012年增长了2.2%，且小汽车比例也略有增长，因此，2013年道路运行情

2013年，工作日平均每天堵车1小时55分钟！昨天，记者从市交通委获悉，2013年北京市交通运行分析报告发布，由于出行总量比2012年增长了2.2%，且小汽车比例也略有增长，因此，2013年道路运行情况不如2012年，相比之下，2013年工作日平均每天要多堵25分钟。

为何还是堵？

每天909万人次自驾出行

2013年，本市六环路内日均出行总量（不含步行）达到3099万人次，比2012年年底增加了66万人次。

聚焦中心城区，日均出行总量（不含步行）达到2779万人次。其中自驾出行占去三成，为909万人次；另外706万人次搭乘公共电汽车出行，572万人次则选择坐地铁；336万人次骑自行车出行；181万人次坐出租车出行；还有75万人次选择其他交通方式出行。

虽然本市2013年继续实施机动车总量调控措施，但汽车保有量依然增长了23.6万辆。其中私家车净增19.6万辆。

本市实施机动车购车摇号政策已经整3年，机动车总量增长速度已明显放缓，但是希望成为准车主的群体也在迅猛增长。截至本月8日24时，小客车配置指标累计收到个人普通小客车申请和确认延期的已达1841213个。

由于出行人次和小汽车数量的同步增长，2013年工作日高峰时段属于轻度拥堵等级，但距离中度拥堵指数的“门槛儿”只差了0.5，同比增长了4.2%。

何时最拥堵？

晚高峰比早高峰更堵

拥堵和拥堵也分级别，有“蹭着走”的拥堵和“完全不动”的拥堵。2013年，工作日平均拥堵时间达到1小时55分钟，同比增长25分钟。其中，严重拥堵和中度拥堵持续时间分别延长了10分钟和15分钟。

统计显示，去年工作日早高峰交通拥堵指数为5.0，同比增长5.2%；晚高峰交通指数为6.0，同比增长3.6%。晚高峰交通拥堵水平仍比早高峰严重。

早晚高峰的严重拥堵天数也分别增加了3天和6天。其中，早高峰一共出现了4个严重拥堵天和57个中度拥堵天；晚高峰共出现30个严重拥堵天和88个中度拥堵天。

所谓严重拥堵，是全市大部分道路拥堵，居民一次出行需要多花费1倍以上时间。而中度拥堵是指路网上大量环路、主干路拥堵，居民一次出行需要多花费0.8倍至1倍时间。

高峰时速提至25.8公里

据介绍，去年，全路网工作日平均交通拥堵指数为5.5，比2012年的5.27增长了4.2%。其中9月至12月交通拥堵处于“中度拥堵”水平，2月处于“基本畅通”水平，其余月份均是“轻度拥堵”水平。

虽然出行的人多了，拥堵时间拉长，不过本市高峰时段路网运行速度反而提高了，高峰时段平均车速能到每小时25.8公里。

畅通路段和拥堵路段都有增长。其中，畅通路段增加了2.3个百分点，严重拥堵路段增幅为0.2个百分点。

早晚高峰路网平均速度分别为每小时27.4公里和24.2公里，比2012年提高了2.6%和3%。

怎么缓拥堵？

缓解拥堵地铁最给力

虽然出行人数增加了，不过公共交通出行比例持续提升。这也是拥堵不如想象中猛烈的原因之一。去年的数据还显示出，地铁在缓解拥堵方面最“给力”。2013年，本市居民各种交通出行构成中（不含步行），轨道交通出行比例达20.6%，较2012年底增长了3.8个百分点，增幅最明显。而地面公交、出租车、自行车出行比例都有小幅下降。随着轨道交通运营里程达到465公里，轨道交通在公共客运分担出行量中已经占到44.8%。轨道交通在构建公共交通快速通勤网络方面，作用显著。

公交出行年底提至48%

市交通委相关负责人透露，今年将根据市民出行的新特点，“量体”缓堵。2014年，全市交通行业预计将完成固定资产投资700亿元，中心城交通指数控制在5.5左右，公共交通出行比例达到48%，比去年增加2个百分点。晨报记者 陈琳

今年几大缓堵措施

公路建设：引入社会资本，加快首都外环线高速公路等重点工程建设，服务京津冀一体化。围绕北京新机场、京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路等重点项目，制订外围交通设施、城市道路规划方案并加快推进设施建设。开工建设京台高速、密涿高速南段，建成京昆高速北京段、京良路、万寿路南延、京哈南辅线、白马路东延等工程，建设国道110二期、鲁坨路二期、林萃路、广渠路二期、北苑路。

自行车道：今年，本市将制定城市道路自行车道、步道建设和环境整治3年计划，完成80条城市道路整治任务，市区共同建成10个示范街区，形成相对完整、环境优美的自行车、步行专用道系统。同时，公共租赁自行车的总量也将再增1.5万辆，达到4万辆。

小微改造：开展代征代建道路移交，打通一批断头路，改造重点功能区、交通枢纽周边的微循环系统，畅通城市次干路、支路微循环道路100公里。完成疏堵工程100项以上，对地铁出入口、枢纽广场、公交换乘点等小微设施改造，搭建商业区楼宇步行连廊，设置人行道过街安全岛，增设过街扶梯设施。

购车摇号：今年新增数量控制在15万辆，即普通小客车指标13万辆、新能源小客车2万辆。加快建设充换电站、充电桩等配套设施，保障新能源车辆的正常使用。严格执行高峰区域限行措施，加强外埠来京车辆管理。本市黄标车全天禁止进入六环路（含）内行驶，外埠黄标车不予办理进京通行证。

交通规划：年内将出台《北京交通发展纲要（2014-2030年）》，提升综合交通规划在城市总体规划中的地位，促使交通与城市发展的关系由被动适应转变为主动引导。

快速公交：完善安立路大容量快速公交系统，建设京开高速和西南三环快速通勤走廊，推进京藏高速、四环路施划公交专用道工作。

轨道交通：确保6号线二期、7号线、14号线东段（金台路-善各庄）、15号线一期西段（清华东路-望京西）等新线按时开通运营，形成527公里的轨道交通网络，日均客运量达到1000万人次。实施1号线、5号线、10号线等骨干线路运力提升改造，推进宣武门站、国贸站等增建换乘通道工程。

潮汐车道：继续延伸朝阳路潮汐车道，在紫竹院等其他道路上加快设置潮汐车道。全面摸排交通堵点、乱点，制定一对一疏导方案。推广单行单停、信号绿波协调控制等交通组织优化措施，提升路网通行能力。