辜胜阻代表建议：六招防控地方政府债务风险

本报讯 全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为，地方政府举债来源过度依赖银行贷款和过度依赖土地偿债，容易引发财政和金融风险交叉感染。他建议从六个方面入手控制和化解地方政府性债务风险。一要建立地方政府性

本报讯 全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为，地方政府举债来源过度依赖银行贷款和过度依赖土地偿债，容易引发财政和金融风险交叉感染。他建议从六个方面入手控制和化解地方政府性债务风险。

一要建立地方政府性债务管理责任制，明确“谁负债，谁偿债”的偿债主体责任，完善地方政府考核模式，避免地方债务无序蔓延。二要理顺中央政府和地方政府的关系，建立事权和支出责任相适应的制度，同时积极转变政府职能，理顺政府与市场的关系。三要激发民间资本活力，推进基础设施和公共服务的公私合作伙伴模式（PPP），有效缓解地方政府债务压力。四要借鉴发达国家利用市政债券为地方经济社会发展融资的经验，有序推进地方市政债券的发行，并不断完善相关法律制度，将地方政府发行市政债券的行为关进法律的笼子。五要加快编报政府资产负债表，根据经济发展和产业增长、政府融资机制、债务偿还资金来源等通盘考虑，寻求地方政府债务治理平衡点。六要建立地方政府性债务管理的风险预警机制，让政府债务在阳光下运行，改变地方政府债务多头管理、各自为政、责权不明的现状。