爸爸妈妈，我去哪里上学啊——农民工子女异地升学成两会关注热点

【民情实录】返乡?留城?一对农民工夫妻的困惑两会开幕以来，在北京海淀区西三旗街道永泰小区开理发店的高红艳一直把电视锁定在新闻频道上。“来北京快10年了，每天起早贪黑不辞辛苦，就是希望能多挣点钱，让生活

【民情实录】

返乡?留城?一对农民工夫妻的困惑

两会开幕以来，在北京海淀区西三旗街道永泰小区开理发店的高红艳一直把电视锁定在新闻频道上。

“来北京快10年了，每天起早贪黑不辞辛苦，就是希望能多挣点钱，让生活有所改善，把下一代培养好。”高红艳说，孩子虽然生在河北，但长在北京，上小学问题倒是解决了，可再过两年，孩子将面临中考。因为没有北京户口，升学成了难题。

“爸爸妈妈，将来中考我要去哪里啊？”面对孩子的追问，高红艳夫妇十分纠结。

2013年以来，全国各地相继公布了异地高考方案，高红艳一直关注着进展。她认为，进城务工人员随迁子女接受义务教育后在流入地继续升学考试的梦想有望成为现实。

更令她高兴的是，李克强总理在政府工作报告中特别强调公平二字，这也是老百姓关注的热点。高红艳最期待的是教育公平。

“政府工作报告中已经明确提出，‘有序推进农业转移人口市民化’，‘使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学’。”这让高红艳夫妇感到异常欣喜。她还特意从网上重新收听了一次，并将这段话用手机录了下来。

有数据显示，2013年，全国农民工总量达到2.69亿人，外出的农民工1.66亿人，其中七成以上是新生代农民工。近年来，在政府和社会的广泛关注与努力下，农民工子女的义务教育状况逐步好转，但是随着社会发展对劳动者素质要求的提高，有相当一部分农民工子女希望初中毕业后能够继续接受更高阶段的教育。如何满足将来规模巨大的农民工子女义务教育后的升学需求，成为亟待解决的问题。

【连线两会】

城市农村娃，牵动代表心

有人将进城务工人员随迁子女称作“城市农村娃”，今年两会上，这些孩子的教育问题再次引起了代表委员的关注。

“随着农民工群体的壮大，越来越多的农民工子女进入城市，但目前这些‘城市农村娃’接受的义务教育远远不能和城市同龄孩子相比。”作为一名农民工代表，北京市保安服务总公司怀柔分公司望京经营部经理薛志国今年特地带来了《关于解决外来农民工子女入学问题的建议》。

今年48岁的薛志国是内蒙古赤峰市敖汉旗古鲁板蒿乡农民。1995年，他来到北京市保安服务总公司怀柔分公司从事保安工作，一干就是19年。去年以来，他分别在北京市和内蒙古老家走访了各类学校、教育主管部门，对农民工子女上学问题的认识越来越深刻。

他告诉记者，“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”是当前我国解决农民工子女教育问题的基本政策，这一政策明确了农民工子女教育问题的责任主体，对解决问题起到了促进作用。但现实中，农民工子女就近入学依然存在不少困难，比如一些优质学校往往要“择优入校”，而农民工子弟学校又普遍存在办学条件差、师资队伍不稳定等问题。

薛志国建议，尽快建立公平合理的外来务工人员子女义务教育转移支付制度，这样才能调动流入地政府积极性，切实解决农民工子女入学难的问题。

全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健在接受记者采访时说，应该始终把教育公平作为教育改革发展的重中之重，既要加大经费投入、均衡配置资源，也要完善制度设计、提供制度保障。他说，在流动人口逐年增加、城镇化不断推进的时代语境中，教育公平已成为社会的共同追求。

如何体现教育公平？沈健表示，既然公平的本意是惠及最大多数，我们就该具备突出重围的勇气，让公平的阳光照亮每个孩子的未来。以江苏为例，流动人口为江苏发展做出了巨大贡献，江苏在2012年底就推出“异地高考”改革，不设社保门槛，对固定住所的要求也相对宽泛，这些“零门槛”规定体现了当地的开放性和包容度。

【延伸阅读】

国家财政性教育经费保障随迁子女就学比例达83.5%

据教育部有关部门负责人介绍，截至2013年底，全国义务教育阶段的农民工随迁子女达1277万人，占到义务教育学生总数的9.3%。其中，进入公办学校就学的学生比例达80.4%，比2012年略有提升。国家财政性教育经费保障随迁子女就学的比例已达83.5%。在上海、浙江等地，政府还采取向民办学校购买学额的方式，让39万名在民办学校就读的学生享受到了政府服务。

2013年是异地高考的“破冰”年，这一年，12个省市组织了4440名随迁子女在当地参加高考，18个省区市将在今年解决随迁子女异地高考问题。

关于中考问题，教育部有关部门负责人回应说，2013年已经有26个省份解决了随迁子女在当地参加中考的问题。教育部鼓励各地根据城市的功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，以及进城务工人员在当地合法稳定的职业、合法稳定的住所等条件，按照国家规定参加社会保险的年限以及随迁子女在当地连续就学等情况，解决随迁子女在当地参加中考的问题。