定位明确的挪威消费者理事会

挪威消费者理事会是一个由政府全额拨款、专门从事消费者权益保护的独立机构。多年来，理事会在推动价格信息透明化、服务合同标准化、商品检测常态化以及纠纷处理便利化等方面发挥了重要作用，维护了挪威消费者和商户

挪威消费者理事会是一个由政府全额拨款、专门从事消费者权益保护的独立机构。多年来，理事会在推动价格信息透明化、服务合同标准化、商品检测常态化以及纠纷处理便利化等方面发挥了重要作用，维护了挪威消费者和商户的权益。

信息透明的推动者

挪威消费者理事会总部设在首都奥斯陆，在全国各地有10个分支机构，共有130名工作人员。它的一个重要工作就是不断发现消费者权益保护法规中存在的缺陷，推动相关立法逐步完善。理事会法律事务部数字服务组负责人费恩·米尔斯塔告诉记者，近几年，他们成功推动了商品和服务价格信息透明化立法工作。

米尔斯塔说，过去，消费者和商家之间普遍存在着信息不对称的现象，这种不对称往往使消费者处于劣势。要改变这种状况，必须让价格信息透明化。为此，理事会通过向政府部门提出政策建议以及与议会各党派沟通交流，最终促成商品价格信息披露的法律框架得以构建。

根据最新的法律规定，所有商品销售商和服务提供商都必须及时向消费者理事会公共信息平台提供价格信息。消费者可以随时通过该平台获取信息，比较完价格后再行消费。值得一提的是，法律要求商家对其发布的全部商品信息或服务信息的真实性和可靠性承担完全责任。任何夸大或其他形式的不实之词对消费者产生误导作用的，都构成信息欺诈，要受到法律追究。

价格信息的发布者

挪威消费者理事会法律事务部数字服务组的工作范畴是开发并维护商品和服务价格信息发布平台，提供价格对比工具，方便消费者全面掌握市场价格信息。目前，理事会主导开发的价格信息网站已经能够提供挪威所有银行的贷款利率和贷款条件以及牙科诊所服务价格。

米尔斯塔说，互联网技术为商品和服务价格信息透明化提供了现实的技术手段。消费者只要花一点时间上网查看，就可以对利率行情做到心中有数。

在挪威，牙科治疗不属于国家免费医疗范畴。“过去，挪威人看牙非常贵。其中一个重要原因就是价格不透明，缺乏价格竞争。现在有了网站上的价格信息，由于竞争的关系，这种状况开始有所改变，牙科服务项目价格与以前相比有所下降。”米尔斯塔说。

下一步，挪威消费者理事会计划把食品店价格信息也纳入这个网络平台。

标准合同的制定者

在维护消费者权益的同时，挪威消费者理事会也不断推动商家改进服务质量，提高服务效率和服务水平，促进了商业发展，扩大了商家利益。

理事会新闻官安·斯科格利说，针对个体小型商户合同不规范易导致商业纠纷这一问题，消费者理事会与各类个体从业者协会合作，共同起草和拟定权利义务关系平等的标准化合同范本，通过互联网下载链接，免费提供给消费者和个体从业者使用。

斯科格利说，这种合同很好地照顾了服务提供者和消费者双方的利益。有了标准化合同，双方对各自权利义务都很清楚，都受到合同制约，大大降低了产生纠纷的机会。即使有纠纷，协调解决起来也比较容易。

商品质量的抽检者

根据挪威法律，商家必须确保销售产品的质量安全可靠。发生质量问题，应在第一时间作出处理，确保消费者权益不因其服务受到损害。

但是，消费者毕竟不是鉴别商品质量的行家，普通消费者不具备检测商品质量的技术手段和经济能力。为此，挪威消费者理事会有一个部门专门负责定期或不定期抽检市场销售的某类商品。有些通过自行检测，有些则委托第三方实验室检测，并发布检测结果。

米尔斯塔说，他们不久前检测过纺织品，主要是童装，因为有些童装被发现含有对人体有害的物质。最近，他们正着手对市场上的口香糖进行抽检。

消费纠纷的解决者

在挪威，消费者通过消费者理事会解决纠纷不仅便捷省力，而且还是免费的。

斯科格利说，每年理事会通过电话或电子邮件收到10万件投诉，对这些投诉，理事会首先会指导投诉者自行与商家沟通解决，绝大部分投诉都通过双方直接沟通得到了合理解决。但是，最后仍有约5000件投诉需要消费者理事会出面协调，通过谈判解决。对于特别难解决的，理事会和相关行业协会各出两名代表，组成调解小组，提出公允的解决方案。

米尔斯塔说，通过理事会调解纠纷时，消费者不需要缴纳任何费用，但商家则需要交3000-4000挪威克朗(1挪威克朗约合1.03元人民币)。所以从经济上考虑，大部分商家都会选择自行解决纠纷，而不是闹得满城风雨甚至与消费者对簿公堂。从商户长远发展考虑，大多数商户为了顾及商誉、赢得客户信任，一般也都会想方设法让消费者满意。