美欧如何帮扶企业“走出去”

为了护航本国企业“走出去”，世界上许多国家都会出台一些相关的财税政策，其中以美国的税收减免和爱尔兰的专项资金帮扶较为典型。无论是税收优惠，还是专项资金帮扶，企业都会从中受益。税收优惠美国政府实行在区分

为了护航本国企业“走出去”，世界上许多国家都会出台一些相关的财税政策，其中以美国的税收减免和爱尔兰的专项资金帮扶较为典型。无论是税收优惠，还是专项资金帮扶，企业都会从中受益。

税收优惠

美国政府实行在区分不同所得类别基础上的不分国别综合限额抵免法，即：纳税人获得的境外所得按照类别进行归类，每一类按照不同的税率计算抵免限额，直接抵免外国所得税税款。

为了支持本国跨国公司与东道国当地公司或实行免税法的欧洲国家的公司开展竞争，对公司未汇回的国外投资收入不予征税。海关税则规定，将办公设备、无线电装备及零部件等美国产品运往国外加工制造或装配的，再重新进口时可享受减免关税的待遇，只按照这些产品在国外增加的价值征进口税。

据美国国税局透露，美国政府对于“走出去”企业的税收优惠具体为：分类的综合限额税收抵免、递延纳税、经营性亏损结转、关税优惠、国外投资收入的税率比国内投资收入的税率低15%—20%等。

此外，美国在1948年实施马歇尔计划时还创设了一种名为“海外投资保险”的制度。该制度是指资本输出国政府为本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险提供保证或保险，投资者向本国投资保险机构申请保险后，若承保的政治风险发生，致投资者遭受损失，则由国内保险机构补偿其损失的制度。它是世界各资本输出国的通行制度。该制度主要以保护投资为目的，对象限于符合特定条件的海外私人直接投资，范围包括政治风险，如征用险、外汇险、战争险等，不包括一般商业风险；任务不单是像民间保险那样进行事后补偿，更重要的是防患于未然，通常是结合两国间投资保证协定来完成的。

专项资金帮扶

爱尔兰企业署是一家致力于帮助爱尔兰企业发展的政府组织。该机构在爱尔兰财政部的授意下，除了为国内中小企业提供创业与研发资金外，还对有条件的国内企业“走出去”提供专项资金。

据爱尔兰企业署商业与消费者服务处主任玛丽娜·唐纳霍透露，自2009年爱尔兰政府引入这一“走出去”资金项目以来，该机构已经为国内200多家有条件的企业开拓海外市场、参与国际竞争提供了其所需的资金。此外，爱尔兰企业署也为许多具备“走出去”条件的中小企业提供所需的创投资金。

据最新数据显示，这一成立于2009年1月、总额为269万欧元的专项资金已经分7次对国内220多家具有“走出去”条件的企业进行了帮扶。此外，爱尔兰企业署每次对所有具备“走出去”条件企业的最大资金帮扶额度为25万欧元，这只相当于上述企业所需资金成本的一半，企业所需的另外一半资金则需要靠其他途径解决。

另据爱尔兰企业联合会透露，为了应对经济衰退与欧债危机，爱尔兰政府特别强调了广大中小企业以及有条件的出口企业对于经济增长所产生的拉动作用。其实，早在2008年，爱尔兰政府就为上述企业的发展提供资金帮扶，而该笔资金也主要来自财政预算安排。随着欧债危机的加剧以及自身经济情况不断恶化，爱尔兰政府目前在为国内企业提供“走出去”专项资金方面也遇到了困难。为此，政府不得不向欧盟提出申请，从欧盟“2020地平线”专项支持欧洲境内企业发展专项资金中获得一定额度的资金支持。