关公故里“试水”农村产权交易山西省首家农村产权交易中心已为多家企业和合作社流转土地8300余亩

本报讯 如何让“沉睡”的农村资产、资源流动起来，实现农村生产要素的市场化？关公故里山西省运城市“试水”农村产权交易初显成效。该省首家农村产权交易中心落户运城市盐湖区5个月来，已为多家企业和合作社流转土

本报讯 如何让“沉睡”的农村资产、资源流动起来，实现农村生产要素的市场化？关公故里山西省运城市“试水”农村产权交易初显成效。该省首家农村产权交易中心落户运城市盐湖区5个月来，已为多家企业和合作社流转土地8300余亩，并通过担保公司达成金融贷款意向1350万元。

随着城镇化步伐的加快，运城市盐湖区农村进城务工经商的人越来越多，种地的人越来越少。而农村的现实是，一方面闲置房屋、宅基地和其他类农村产权等农村资产、资源大量“沉睡”；另一方面种地的农民又投资不起现代农业，土地产出很低，严重制约农业现代化步伐和农村生产力的发展。而许多社会工商资本也有意进入农业产业化领域，种植大户、专业合作社也想扩大规模。

如何破解这些难题，搭建一个有效的对接平台,让农村资产、资源流动起来，以激活和发展生产力？2013年上半年，盐湖区政府着手筹建农村产权交易中心，“试水”农村产权交易，并于当年11月15日开始投入试运营。该中心是政府全资公司，免费提供农村土地承包经营权，房屋所有权，闲置宅基地“四荒地”使用权，集体资产所有权，养殖水面承包经营权，林地、林木所有权等10个项目的交易服务；为农业生产经营者提供评估、担保、抵押、资金贷款服务,以及提供政府扶持农业项目招投标、农村建设用地转让服务等。由于农村的宅基地、林地等物权的所有权、经营权和使用权暂时没有理顺和确权，目前该中心仅在农村土地承包经营权和金融方面进行服务。

盐湖区农村产权交易中心试运营后，便开始对1000余名农村“两委”干部和村会计进行培训，让农民读懂十八大精神，明白土地流转对“三农”的意义，以及如何进行土地流转等。记者了解到，有流转土地意愿的农民都是由村委会统一组织，流转规模一般在100亩以上。

目前，在该中心提供的中介服务下，凯盛肥业流转到2300亩土地进行种子繁育，瑞杰农业发展有限公司流转到2000多亩土地进行生态养殖，玫瑰芦笋合作社从3个村庄的153户农民手中流转1164亩连片的盐碱滩地，鸿D农机专业合作社从车盘西辛庄村25户农户手中流转734亩连片盐碱地。如今，已流转的8300多亩土地，都开始了春季农田开发建设。记者看到，永胜莲藕合作社正在开挖10个莲菜池，准备进行莲藕和泥鳅立体养殖。合作社负责人田永胜告诉记者，有了交易中心对土地流转过程真实性、公正性、合法性的认证，让土地流转双方的心里踏实了许多，农民不怕租赁费拿不回来，企业不担心农民反悔收回土地。

2014年4月3日，山西省委书记袁纯清在该中心调研时指出，希望盐湖区大胆探索，创新金融服务“三农”机制，为加快构建新型农业经营体系、深化农村改革探索路子积累经验。