财税政策助各国“节水增粮”一臂之力

联合国粮农组织近日在其公布的一份题为《全球农业可持续发展报告》中指出，无论是发达国家还是发展中国家，各国目前都为了粮食安全这一全球问题不约而同地通过财税政策加大了对粮食增长的介入与扶持力度。同时，各国

联合国粮农组织近日在其公布的一份题为《全球农业可持续发展报告》中指出，无论是发达国家还是发展中国家，各国目前都为了粮食安全这一全球问题不约而同地通过财税政策加大了对粮食增长的介入与扶持力度。同时，各国政府还通过加强对农田灌溉水资源的监管与财政政策调控来达到节约用水的目的。

从粮食增产环节来看，全球许多国家目前不再沿用以往那种不分标准与地域的统一标准的财政补贴发放办法，而是通过划分区域，有重点地对粮食主产区以及有潜力的粮食丰产区的农民给予适当的财政补贴。不仅如此，各国政府还对农民提高农用土地质量的一些做法给予一定额度的财政补贴。

与发达国家向农民滥发农业补贴以及一味减税相比，发展中国家政府在对种粮农民发放财政补贴方面表现得尤为谨慎。目前，许多发展中国家为了抵御全球粮价波动给本国农业生产者带来的不确定性等潜在危机往往在粮食采购与配送环节给予一定程度的税收减免或财政补贴。这种间接做法也为确保粮食增产起到了一定的推动作用。

此外，对于提高农业生产率与减少土地退化以及水污染而言，全球各国政府目前均认为，提高农田水资源的管理水平尤为重要。有鉴于此，各国政府都把对农田灌溉项目的设计与农田水资源使用效率的提高与监管放在了尤为重要的位置。

在提高农田水资源管理水平方面，各国政府均认为，确保农业用水不被盐碱化是关键，而这就需要各国政府在加强农业用水监管的同时，使更多农民树立环保意识。在确保节约用水环节上，尤其是在在地下水使用超过当地地下水的补给能力问题上，各国政府则要发挥监管或财政政策调控的作用，以提高农业用水的可持续性。

从监管层面上看，各国政府应出台一系列的法律法规，保护地下水资源，而从财政政策调控方面看，各国政府应鼓励农民实施小规模灌溉项目。对于滴灌项目，各国政府应给予农民购买灌溉设备的税收减免，也可在一定程度上为其发放一定额度的灌溉补贴。