《事业单位人事管理条例》,作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,将于7月1日起施行。其中,3100多万事业单位人员参加社保谁来买单引来热议。人社部人事科学研究院原院长、人社部中国人才研究会
《事业单位人事管理条例》,作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,将于7月1日起施行。其中,3100多万事业单位人员参加社保谁来买单引来热议。
人社部人事科学研究院原院长、人社部中国人才研究会常务副会长吴江强调,事业单位都参保后,无论是哪类事业单位,个人缴费都应由参保人自己缴纳,不能由财政买单。否则这就有违社保制度的设计。
他还建议,根据我国养老险等社保多缴多得的原则,在事业单位人员参加社会保险时,有关部门还应适当鼓励参保者自己多缴费。
吴江表示,参保时其单位缴费是否由财政负担,并不完全取决于事业单位类型,而很可能取决于各单位的财政拨款类型。三类事业单位参保的方式将会有所差异,最大的不同将是财政是否出资,以及如何出资的差异。
中央财经大学社保系主任褚福灵建议,今后在事业单位人员全部参保,完全加入社保体系后,还应将该群体基金单独划出,不与企业人员的社保基金统筹在一起,否则一些历史债务很难厘清。他主张主要由相关参保单位负责,自筹资金解决。
国家行政学院教授许耀桐强调,如何解决资金“缺口”,即在职人员此前“欠缴”的养老保险,是“养老金并轨”的难题,“《条例》没有涉及,这方面应该还会出台配套制度”。
中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,事业单位养老保险个人支付部分直接从工资部分扣除的可能性不大,毕竟事业单位工作人员的工资水平并不高,必须先建立工资增长机制涨工资才可行。
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