荷兰专设“文化银行”

自上世纪90年代以来，包括欧洲与美国在内的许多国家都通过了支持与促进私人投资的财政立法。与美国对私人投资文化领域给予私人投资者包括联邦收入所得税、房产税、资本利得税以及赠与税在内的税收减免政策不同，欧

自上世纪90年代以来，包括欧洲与美国在内的许多国家都通过了支持与促进私人投资的财政立法。与美国对私人投资文化领域给予私人投资者包括联邦收入所得税、房产税、资本利得税以及赠与税在内的税收减免政策不同，欧洲国家在这方面更倾向于为文化企业搭建融资平台并通过税收优惠吸引私人投资该领域。

在欧洲国家中，荷兰政府通过银行为文化企业融资的方式成为欧洲模式的代表。荷兰政府目前专门指定荷兰特里多斯银行为文化企业提供融资平台，该行推出的“文化产业基金”（又名：财政创新投入计划）、“艺术场馆文化发展基金”以及“文化银行”成为了荷兰民众耳熟能详的项目。

荷兰拥有品位高雅、灿烂辉煌的文化艺术：国内各大型博物馆的大量收藏价值非凡；戏剧与音乐领域表现范围宽广、内容丰富多彩；艺术家们更拥有广阔的天地进行不同创新艺术的尝试。一年一度的各类艺术节上，荷兰本国作品与国际作品竞相辉映。

然而，受欧债危机影响，荷兰中央与地方政府都在削减文化艺术支出占预算支出的比重。2011年至2014年，荷兰中央政府更将该笔预算支出额度降至2.05亿欧元，这相当于2014财年政府预算支出总额的25%。在这种情况下，荷兰的文化艺术之所以没有受此影响主要还是得益于政府财政投入机制上的创新，即财税政策为文化艺术产业搭建融资平台。

据悉，荷兰特里多斯银行推出的“文化产业基金”自2004年实施以来，取得了广泛的社会效益与经济效益。荷兰政府通过对个人税收减免与优惠等形式鼓励私人将资金通过特里多斯银行设立的文化产业基金项目投入到文化艺术领域中去。同时，按照荷兰政府公布的文化金融合作税收减免政策的规定，只要该产业资金中有至少70%的资金投入到文化项目中去，该银行的每笔资金投入都可以享受到政府所给予的税收优惠。此外，作为公私合作伙伴关系（PPP），该笔基金也给予了文化企业家们更多的金融税收优惠选项，这些企业家要么选择享受较低利率的银行借款，要么选择税收优惠。

2006年，首批文化企业在通过该银行的审核后领取到了比其他商业银行更低利率的优惠贷款。据了解，特里多斯银行的这一文化产业基金为“半开放式”的基金，即部分可赎回的开放式，也就是公共投资者可以无条件地赎回所持份额；保险公司、机构投资者参与基金，但不能或只能有条件地赎回所持份额，起到稳定基金运行的作用。同时，其基金投资风格为价值型，强调资金的安全及长期稳定增长。考虑到保险资金和机构投资者对安全的特殊要求，半开放式投资基金一般采用价值型投资风格，注重基本面，主要投资于价格较低（即相对低市盈率）的股票以取得价值回归，而将手中相对较高的股票卖出，避免可能出现的价格下跌现象。

2006年，该行还推出了另外一个名为“艺术场馆文化发展基金”的项目，专门为私人基金参与艺术场馆设施建设提供了渠道，并为文化企业与艺术团体搭建了急需资金的融资平台。同样，按照荷兰政府公布的文化金融合作税收减免政策的规定，只要该产业资金中有至少70%的资金投入到文化项目中去，该银行的每笔资金投入都可以享受到政府所给予的税收优惠。

特别值得一提的是，特里多斯银行还专门在去年创办了一家名为“文化银行”的金融企业，该金融企业直接为荷兰国内的文化艺术企业提供直接的融资帮助。以推动社会、环境与文化变革走可持续发展之路赚钱的特里多斯银行,始终把推动文化产业发展并为其提供资金帮扶看成自己义不容辞的责任。目前，这家总部设在荷兰的银行已经在比利时、英国、西班牙与德国建立了分支机构。