重庆专员办严把基建贴息审核关

本报讯 中央财政对国家级经济技术开发区基建项目贴息是促进区域经济协调发展,优化经济结构的重要举措。重庆专员办针对驻地开发区申报主体和项目多、贷款形式多样、项目竣工期难掌握、贴息利率不一致、审核结果难免

本报讯 中央财政对国家级经济技术开发区基建项目贴息是促进区域经济协调发展,优化经济结构的重要举措。重庆专员办针对驻地开发区申报主体和项目多、贷款形式多样、项目竣工期难掌握、贴息利率不一致、审核结果难免有误差等情况,综合采用抽查、实地检查等方法,确保五个“准确”,顺利完成了今年的开发区基建贴息审核工作。

针对驻地开发区种类多、项目复杂的特点,重庆专员办在审核中首先注重收集各申报主体的批准设立公文、申报项目的立项以及可研批复等相关资料,借以确定申报主体是否满足国务院批准设立的主体资格,申报项目是否属于申报主体辖区范围和申报项目的用途是否符合贴息办法规定的范围等。然后,对于符合规定的申报主体、项目,及时登记建立各申报主体所属申报项目的资金来源、建设工期、建设内容等相关台账数据库,下一年审核时继续登记更新数据库,确保每年的申报主体和项目准确无误。

针对近年来金融市场中贷款种类、形式逐渐呈现多样化的趋势,重庆专员办在审核中注重六个对应:贷款合同对应基本建设项目和资金借据、贷款期限对应项目建设工期、贷款用途对应基础设施建设内容、贷款计划对应项目可研批复、付息凭据对应资金借据、放款及还款明细账对应贷款余额,确保贷款种类和余额准确。

针对申报项目程序复杂、竣工期难确定的情况,重庆专员办重点核实四个方面、防止四种情况的发生。一是核实项目开工许可和建设单位资质情况,防止延迟开工和调整建设项目情况;二是现场抽查新开工项目，了解实施建设情况,资金、设备和人员到位情况,防止资金挪用现象;三是查询完工项目验收、竣工报告和工程结算审查程序,防止中途改变建设项目内容情况;四是实地考察调整工期或建设期较长的项目,防止拖延竣工时间故意延长贴息期的情况。通过上述工作,确保了申报项目程序、竣工期准确无误。

针对贴息利率随着国家基准利率调整的情况,为保证审核质量,重庆专员办审核中重点关注五个方面的内容,确保贴息天数、利率的准确无误。一是关注付息凭据的真实性和完整性;二是关注付息凭据所约定利率与贷款合同约定利率是否一致;三是关注付息期是否属于贴息期内;四是关注贷款余额和贴息天数是否根据还贷凭据及时调整;五是关注申请的贴息利率是否按实际付息利率与银行同期利率孰低原则确定。

为了确保最终审核结果符合政策的规定要求,重庆专员办审核中注重对审核流程、工作底稿等实施三级复核机制。首先,主办人员和协办人员交叉复核工作底稿和计算过程,对有异议的地方重新审核并记录。其次,处室负责人复核全部的审核工作流程、底稿,对关注不够的地方,要求主办人员进一步采取审核措施,在此基础上召开处务会议讨论形成审核意见并报分管领导。最后,分管办领导对所有工作流程、底稿、审核意见进行最终复核,确保结果无差错后形成审核报告上报财政部。