中美就实施FATCA达成初步协议

本报讯 据美国媒体报道，6月27日凌晨，美国财政部网站更新了“作为存在有效政府间协定（IGA）的法域对待”的法域清单，正式将中国纳入该清单。观察人士指出，此举表明，中美两国就《美国海外账户税收合规法案

本报讯 据美国媒体报道，6月27日凌晨，美国财政部网站更新了“作为存在有效政府间协定（IGA）的法域对待”的法域清单，正式将中国纳入该清单。观察人士指出，此举表明，中美两国就《美国海外账户税收合规法案》（FATCA）在中国的实施达成初步协议，并将签署模式1的IGA。

根据该协议，中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会把中国公民美国账户信息提供给中国政府。关于该协议的具体细节，双方将在正式签署协议之前进一步磋商。

2010年3月，美国政府颁布了FATCA法案，要求他国必须向美国国税局提供美国居民在该国获得投资处置收入和来源于美国资产的利息、股息收入，包括账户余额、利息、支付去向等银行账户信息，以遏制海外逃税。如果他国不遵从这一要求，那么该国的金融机构若打算提取源自美国的收入，将会被惩罚性扣缴30%的预提所得税。为在全球实施FATCA，美国相继和多个国家及地区签订了FATCA政府间协议（IGA）。

根据美国财政部网站信息，IGA协议分两种模式，分别是金融机构直接向美国税务部门提供账户信息的“模式2”和通过本国政府向美国政府间接提供信息的“模式1”。其中，“模式1”依照是否对等互惠，又分为“1A”和“1B”。

据新华社消息，去年7月中美战略与经济对话上，双方已经承诺尽最大努力在法定截止期2014年1月前就FATCA的实施达成政府间协议。不过后来，美国为了与更多国家谈判做准备，宣布将FATCA法案的生效时间推迟至今年7月1日。

此外，香港特别行政区作为单独的法域，也已于5月初与美国就实施FATCA法案的实质性内容达成一致，并将与美国签署模式2的IGA。（宗禾）