佛山市专项资金整治工作转入建立长效监管机制阶段

目前，佛山市整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动的自查自纠、重点检查的阶段性工作基本结束，即将转入防治“小金库”、违规使用专项资金的日常监管上来。据统计，我市市、区、镇街三级共有4814个单位（其

目前，佛山市整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动的自查自纠、重点检查的阶段性工作基本结束，即将转入防治“小金库”、违规使用专项资金的日常监管上来。据统计，我市市、区、镇街三级共有4814个单位（其中：党政机关1031个、事业单位1601个、国有及国有控股企业1136家、社会团体1046个）开展自查自纠。党政机关、事业单位和国企及国有控股企业自查自纠率为100％，社会团体自查自纠率为92.5％。

根据省的部署，该市2014年专项整治工作主要是深化专项资金改革，完善监管工作机制，有6个方面：一是严格规范专项资金的设立、执行及调整程序。专项资金的设立、专项资金的使用、调整必须严格按专项资金审批程序报批。二是探索实施财政专项资金项目库管理。建立覆盖各专项资金的项目管理系统，入库项目须经专家评审，提高专项资金预算编制科学化精细化水平。三是开展新一轮清理整合专项资金。在逐项清理的基础上，根据原设专项资金的性质、使用情况和使用效果，分别采取不再安排、撤销、整合、调整用途的办法进行处理。四压减专项转移支付，扩大一般性转移支付。进一步清理整合专项性转移支付资金，逐步减少专项资金转移支付。调整完善现行转移支付资金管理的职责分工，减少资金分配自由裁量权。五是深化专项资金分配改革。完善专项资金竞争性分配机制，积极推进财政经营性资金股权投资改革，有序推进专项资金基金化，在支持战略性新兴产业等经济发展关键领域，设立政府引导基金，吸引社会资本投入相关经济领域。探索建立专项资金信息公开机制，主动接受社会监督。六是强化专项资金使用责任追究。强化部门作为预算执行主体的责任，切实改变“重分配、轻管理”现象。建立常态化上下联动、横向配合的监督工作机制，加大专项资金事前、事中和事后全程监管和查处力度。进一步完善绩效评价制度，从单方评价向由财政、监察、审计部门及第三方综合评价转变，提高绩效评价的客观性和科学性。