网格连通千万家　服务群众零距离从2013年起，湖北省宜昌市夷陵区每年投入不低于3亿元，助推村级公共服务体系全覆盖

本报讯　湖北省宜昌市夷陵区从2013年起，区财政每年安排5000万作为专项资金，加上区级净增财力的30%、乡镇净增财力的80%用于城乡统筹，确保年村基建投入不低于3亿元，村均不少于20万元，构建了村级

本报讯　湖北省宜昌市夷陵区从2013年起，区财政每年安排5000万作为专项资金，加上区级净增财力的30%、乡镇净增财力的80%用于城乡统筹，确保年村基建投入不低于3亿元，村均不少于20万元，构建了村级组织网格化管理、群众办事不出村、一站式网上便民服务、信息化村村通和“995”一键通等公共服务体系“五个全覆盖”，着力打通联系服务群众“最后一公里”。

夷陵区实行网格化管理，区设立网格监管中心、便民服务中心和综治信访维稳中心，乡镇成立网格管理分中心、便民服务分中心和综治信访维稳分中心，村或社区设立网格管理站、便民服务站和综治信访维稳站。将全区农村划分为181个网格管理站、1276个网格。按一站一员配备网格管理员，由大学生村官、村后备干部或基层干部担任。按一格一员民推民选网格员，平均一名网格员联系服务108户292人。区财政建立网格员待遇自然增长机制，今年设立专项资金440万元,专门用于保障网格员待遇。同时，区政府还将网格管理员纳入了村后备干部进行管理。

为让群众办事少跑路，夷陵区推行小溪塔街道仓屋榜村“村级受理、网上办理、全程代理、权力授理、审监分离”的“群众办事不出村”经验，将区直12个部门的45项行政服务事项审批权限下放到行政村（社区），实行网上受理、网上办理、网格员代理，推进简政放权，简化办事程序，让村民在村委会即可办理。

夷陵区以供销社农村网点为依托，在全区建立120家一站式网上便民服务中心。该中心整合农行、农商行、人社、移动、联通、电信、供电公司等部门系统和资源，打造“一站式”缴费、涉农电子商务、金融惠农、农村再生资源回收、信息服务等农村电子商务服务平台，使村民实现取款、存款、转账、刷卡消费、销售农产品和老人领取社保金不出村。当前，农村一站式网上便民服务体系已覆盖全区84个行政村（社区）。今年区财政投入200万元专项资金，按照1.2万元/村标准对120家一站式网上便民服务中心给予补助，目前已拨专项资金140多万元，正在对网点进行系统升级、安装设备和立面改造，今年年底前全部投入使用。

夷陵区在网格内实施“995”一键通工程，以相邻的10-20户农户为基本单元，以乡镇虚拟网为载体，以党建服务平台为依托，建立一乡（镇）一张网、一村一平台、一格一联动、十户一按键的“四个一”防范机制，构建联防、联调、联助、联救、联治的农村防范新格局。村民在遭遇急事、难事、突发事时，只要按下一键通，附近村民即可获取信息立即前往支援，有效解决了农村防范信息不畅问题。目前，该区一键通工程已覆盖5.7万户。

为打造信息化乡村，夷陵区财政部门投入297万元进行农村社会治理创新软件开发，在村（社区）开通电子政务专网，实现区、乡、村（社区）三级网络互联互通，同时建成社会服务管理综合信息平台，提供网上党务、网上政务、网上法务、网上农务、网上商务和网上服务等“一站式”信息服务。