“嘀嘀嘀……”湖北省十堰市财政局国库科科长欧永群的手机收到一条短信:“我是吴先锋,现在政府开会,请将截止到今天下午的财政收支情况报过来”。看完信息,欧永群迅速登录财税银联网系统,点击公共财政预算收入分
“嘀嘀嘀……”
湖北省十堰市财政局国库科科长欧永群的手机收到一条短信:“我是吴先锋,现在政府开会,请将截止到今天下午的财政收支情况报过来”。
看完信息,欧永群迅速登录财税银联网系统,点击公共财政预算收入分项情况表,选择好日期,确定查询,增值税、消费税、个人所得税……累计70.6亿元,点击公共财政收入分县市(区)情况表,市直28.4亿元、丹江口市9.9亿元,郧县5.2亿元……
两分钟之内,她将十堰市上半年财政收支情况通过短信传给了正在开会的十堰市财政局局长吴先锋。完成类似的工作,在过去少则要花1小时,多则要花半天时间。这得益于十堰市财政局加大信息化建设投入力度,注重财政业务信息系统建设和应用。
加大信息化建设的投入
近几年来,湖北省十堰市财政信息化建设坚持“以需求为导向,以应用为目的,以创新促发展”的原则,加强组织领导,统一规划,加大投入,重点推进,搭建起连接省、市、县、乡四级财政的安全、畅通的财政工作专网,形成了以国库集中收付、部门预算、非税管理、政府采购、资产管理、会计人员管理等为主的财政业务应用支撑系统,实现了财政收入、分配、支出、监督、评价全过程的信息化,为十堰市财政管理和改革提供了有力技术支撑。
用吴先锋的话讲:“财政管理的科学化、精细化,离不开财政的信息化,信息化建设要舍得花钱,关键是要把事办好。”
2008年年初,十堰市财政局按照先进性、实用性、前瞻性建设要求,投入210万元,建成了集机房装修、机房安全、网络通信、整体供配电、不间断电源、电磁屏蔽、恒温恒湿、运行集中监控等功能于一体的标准化机房和办公大楼综合布线系统,形成一个工作内网和外网严格物理隔离,布局合理、结构优化、功能完备、运行稳定的网络体系。
如今,市级财政广域网纵向连接到10个县市区、116个乡镇街道,网络覆盖率为100%;城域网横向连接到315家部门单位和9家银行,纵向到县(市、区)1665家行政事业单位。2013年年底,十堰市财政局又投入350余万元购置小型机、存储和应用服务器等网络设备,在湖北省市州率先将县(市、区)财政数据和业务系统进行集中管理和部署,如今全市所有预算单位实现与市局财政网络连接,实现国库集中支付、非税、行政事业单位资产管理业务系统的操作。
注重财政业务系统应用
十堰市财政信息化建设的重点是财政业务系统应用。目前,在线运行的主要信息系统是:部门预算、国库支付管理、非税收缴、工资统发、政府采购、行政事业单位资产管理、财税库联网系统等业务系统,全市近1980余家行政事业单位通过网络实现财政经费的拨付和非税收入的收缴、部门预算编制和政府采购,保证了政府及各单位的正常运转,加强了财政部门对行政事业单位的财务监督和管理。为了实现各业务系统对接和数据共享,十堰市财政局于2012年10月集中部署了财政应用支撑平台系统,实现财政部、省财政厅、市、县及乡财政网络及业务数据的贯通,便于上下级财政数据的传递和汇总。特别是通过财税库联网系统把财政、人行、国地税连接起来,实现财政税收及报表的数据实时在线共享,便于领导及时了解全市的财政税收情况,为领导决策提供及时的经济分析数据。
在财政信息化建设过程中,十堰市财政局还以资金、网络、数据安全为核心,将安全管理融入到网络管理的每一个环节,促进财政资金管理更加安全规范。包括在市县区财政统一配置了网络防火墙、防病毒服务器、网络入侵检测和漏洞扫描系统。规范业务操作流程,实行资金预警监控,有效保障财政资金安全。建立数据备份系统,做好财政业务系统数据备份,对业务数据实现“三机两地”(存储、两楼层备份服务器)的定时备份,保证数据存储安全。实施安全审计,对业务操作和系统运维分别进行审计,重点防范外部黑客和内部人员对网络的人为干预,保障系统安全运行。加强安全教育,增强安全意识,防范系统管理风险。
办公实现网络化流转
2013年,十堰市财政局搭建了OA网络办公平台,实现了公文管理、邮件管理、请销假、日程管理、档案管理、财政法规库等网络化流转,同时也实现了财政业务与政务的协同工作和统一管理,机关业务和内部事务管理的数字化、网络化、无纸化提高了办公和办事效率,节省了人力物力和经费开支。
为了规范财政分配和管理活动,推进依法理财、民主理财和科学理财,加强财政财务监督,十堰市财政局大力推进财政政务公开工作。在政府政务公开网、财政信息网将财政管理法律、法规、部门管理制度,资金分配政策、涉及农业补贴的所有资金、城镇低保资金在政务公开网上公开,同时为全市所属县市区及所有乡镇配备计算机及触摸屏,免费供老百姓查询并接受监督,让社会公众近距离地了解财政工作,监督财政工作,既展现形象,又服务公众。该网站在2011年度被十堰市政府办授予“十大便民政府网站”的称号。
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