财政部将推动提高政采效率

本报讯 “下一步政府采购制度改革将围绕从‘程序导向型’向‘结果导向型’变革的总体思路，进一步优化政府采购程序，努力提高政府采购效率。”在日前举行的财政部办理全国人大代表建议调研座谈会上，财政部政府采购

本报讯 “下一步政府采购制度改革将围绕从‘程序导向型’向‘结果导向型’变革的总体思路，进一步优化政府采购程序，努力提高政府采购效率。”在日前举行的财政部办理全国人大代表建议调研座谈会上，财政部政府采购管理办公室主任王瑛作出上述表示。

近日，按照财政部党组的统一部署，财政部政府采购管理办公室主任王瑛带队赴上海和大连，就人大代表朱志远在十二届全国人大二次会议期间提交的《关于改进政府采购工作的建议》（第5110号）和人大代表宁桂玲提交的《关于解决政府采购法实施过程中与合同法等相冲突的建议》（第6592号）办理情况作专题研究和交流。

《关于改进政府采购工作的建议》提出，目前我国政府采购工作存在三大问题，并就完善政府采购工作提出三点建议。在与朱志远代表座谈时，王瑛对其建议给予肯定，认为所指出的问题非常准，提出的建议也非常实，充分体现了人大代表对政府采购的关心、理解和支持。王瑛表示，我国政府采购制度已执行了十多年，但仍存在改进、完善的空间，一些问题需要通过进一步深化政府采购制度改革逐步解决。在去年11月举行的全国政府采购工作网络视频会议上，财政部副部长刘昆明确了深化政府采购制度改革的方向。下一步政府采购制度改革的总体思路是“抓两头，简中间”，即从“程序导向型”向“结果导向型”变革。围绕改革的总体思路，财政部将加大工作力度，并有针对性地采取一系列措施，具体包括：调整和完善政府采购法律制度，着力加强采购需求和履约管理；优化政府采购程序，努力提高政府采购效率；探索建立批量集中采购与电子商城相结合的模式，实现价格和效率的统一；依托主管部门、依托审计监督、依托社会监督，完善监督机制。

人大代表宁桂玲在十二届全国人大二次会议期间，针对高校学科建设和科研经费申报过程中《合同法》与《政府采购法》存在“冲突”的问题提交了相关建议。在与宁桂玲代表座谈时，王瑛表示，目前，我国高校在教学活动、办公、学科建设、科学研究及社会服务等方面组织了大量的采购活动。尤其是近年来，科技创新日益受到重视，高校等科研机构获得的财政资金投入不断增长，采购活动更加频繁。有效管理这部分财政资金显得尤为重要。宁桂玲代表的建议将对规范高校采购和科研经费管理起到十分积极的作用。

座谈会上，王瑛向宁桂玲代表介绍了下一步深化政府采购制度改革的方向，就宁桂玲代表在建议中提出的科研经费使用、管理与政府采购制度执行中遇到的问题一一作了答复，并对高校和科研机构政府采购管理中存在的问题，提出了进一步完善政府采购制度的思路。王瑛表示，具体将抓好以下几个方面的工作：一是通过完善法律制度，进一步明确《政府采购法》的适用范围，以解决高校和科研机构在政府采购执行中存在的误区和疑惑。二是研究简化、优化政府采购程序的新举措，如探索试点进口产品采购清单制管理等，以进一步提高政府采购的效率。三是结合高校学科建设和纵向科研经费使用现状，完善科研资金申报前的规范管理，以提高科研经费使用效益，更好地满足高校实际需求和发展需要。

上海市财政局副局长王岚以及相关部门领导参加了与朱志远代表的座谈。教育部政府采购中心副主任刘宜、辽宁省财政厅副厅长朱建中以及有关高校采购工作负责人参加了与宁桂玲代表的座谈。