中山财政六项举措进一步加强财政管理工作

面对当前国内外经济形势以及今后一个时期经济潜在增长率趋降的形势，市财政部门认真分析当前财政运行情况，坚持以“稳增长、调结构、惠民生、抓统筹、促规范、强监管、重节约、提绩效”为重点，不断深化财政管理体制

面对当前国内外经济形势以及今后一个时期经济潜在增长率趋降的形势，市财政部门认真分析当前财政运行情况，坚持以“稳增长、调结构、惠民生、抓统筹、促规范、强监管、重节约、提绩效”为重点，不断深化财政管理体制改革，切实保障和改善民生，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

一是进一步强化财税征收管理。深入贯彻落实中央、省财税政策，结合中山市实际情况，积极与国地税部门衔接，科学制定全年收入目标任务。在企业利润下降的环境下，本市加强对税源尤其是企业所得税税源流向的管理，做好动态分析和预测工作，保障本市税源，防止税源流失。及时将税源监控成果转化为税收收入，掌握组织收入的主动权。

二是进一步促进基础设施建设。增加对社会基础设施建设投入资金，完善社会基本公共服务，尤其在节能减排和环境保护等关键领域上要加大支出力度，为外来企业到中山投资、产业转移和转型升级、推动经济发展方式转变营造良好社会经济环境。

三是进一步深化关键领域改革。深化财力与事权相匹配财政体制改革，完善财政转移支付体系，充实财政服务保障能力；强化激励，提升区位优势，引导各级政府增强自身发展的积极性；深入研究税改问题，为后续“营改增”扩围扩面和政策扶持工作做好准备，促进全市经济协调可持续发展。

四是进一步降低行政运行成本。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和国务院“三项承诺”，坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守预算管理相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，科学设定相关标准，一般性行政经费和“三公”经费一律实行零增长，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

五是进一步加大民生投入。把民生福祉摆在更加突出的重要位置，确保民生投入稳步增长。按照“保基本、扩范围、缩差距、提标准”原则有序推进、覆盖城乡，加大力度推进基本公共服务均等化；调整优化支出结构，财政支出重点向农村、欠发达地区和困难群体倾斜；大力支持办好各项民生实事，建设宜居城乡，维护公平正义，让改革发展成果惠及广大人民群众。

六是进一步致力改革创新。围绕构建公共财政要求，深化各项财政改革，完善预算管理制度。以预算编制、执行、监督三位一体的管理模式为基本框架，坚持权责一致、综合预算、绩效优先、滚动管理、厉行节约、结构优化六项原则，落实经费追加联审、预算执行通报、年终指标清理、专项资金管理、部门联合监督五大机制，大力推进预决算信息公开，通过改革创新破解体制机制障碍，建立规范透明的现代预算管理制度。