财政支出进度是衡量年度预算执行情况的重要指标,关系到财政资金的使用效益,关系到年度财政支出预算的圆满完成,关系到全市经济社会全面协调发展的大局。今年以来,聊城市各级各部门按照年度预算安排,积极加快财政
财政支出进度是衡量年度预算执行情况的重要指标,关系到财政资金的使用效益,关系到年度财政支出预算的圆满完成,关系到全市经济社会全面协调发展的大局。今年以来,聊城市各级各部门按照年度预算安排,积极加快财政支出进度,有效提高了财政支出的均衡性和时效性。为确保完成年度预算支出目标,根据财政部和省财政厅要求,聊城市近期制定了四项措施进一步加快财政支出进度。
一、准确把握形势,进一步提高认识。要求各县(市、区)财政部门准确把握当前财政经济形势,进一步提高认识,加大预算执行力度,在保证财政资金安全和使用效益的前提下,确保今年上半年公共财政预算支出进度过半,力争前11个月支出进度比2013年同期提高2个百分点。
二、切实加强重点项目支出管理。对年初预算已确定的重点项目,要加强支出管理,尽快组织实施;对尚未开工的项目,要加快推进,尽快实施、尽早见效;对尚未确定具体项目的专项资金,要逐项排查清理,加快项目论证实施,尽早完成项目落实和资金下达。同时,着力加快农田水利、农村公路、节能环保、生态建设、创业创新、重点产业发展等经济建设重点领域,以及保障性住房、城中村和棚户区改造、养老服务设施等民生领域重点项目支出进度,尽快形成实际支出,及早形成实物工作量,增强经济内生增长动力。
三、强化预算执行流程管理,提高资金拨付效率。进一步优化业务流程,实施支出分类限时管理,确保预算支出各环节畅通运行,提高预算支出效率。加快预算指标分配下达,对上级财政下达的转移支付,要求在30日内分解下达;对年初部门预留指标以及上年结转资金,要尽快落实到具体单位和项目,尽早实现支出、发挥效益。同时,进一步提高政府采购执行效率。
四、盘活财政存量资金,创新资金分配方式。一是健全结余结转资金定期清理机制,加大结转资金统筹力度,充分发挥资金使用效益。积极清理暂付款,对应列支的,尽快列支核销,对应收回的,尽快收回。采取切实有效的措施,确保2014年公共财政预算结余结转比上年压减20%以上,其他财政性结余结转资金明显减少。二是积极创新财政资金扶持方式,加大对经济建设和社会民生领域投入。对投向竞争性领域特别是产业发展领域的财政资金,要减少对企业“点对点”的直接投入,更多地采取市场化手段,引导和鼓励金融和社会资金增加投入,放大财政资金效果。积极开展政府购买公共服务,引入竞争机制,带动社会资本投入,提高公共服务供给效率,提升公共服务质量与效益。
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