各地专员办：服务财税体制改革 推进职能转变

上海专员办：“三步走”贯彻落实部党组推进专员办转型服务改革大局的重要部署全国财政厅（局）长座谈会召开后，上海专员办第一时间组织传达学习了楼继伟部长在座谈会上的重要讲话，重点学习了楼部长关于推进财税体制

上海专员办：“三步走”贯彻落实部党组推进专员办转型服务改革大局的重要部署

全国财政厅（局）长座谈会召开后，上海专员办第一时间组织传达学习了楼继伟部长在座谈会上的重要讲话，重点学习了楼部长关于推进财税体制改革以及财政部党组关于转变专员办职能加强财政管理的重要精神，办党组结合自身实际，按照时间明确、任务明确、责任明确的要求，提出“三步走”的措施，确保专员办转型工作任务迅速得到有效贯彻落实。

第一步：着眼大局，深化认识。以处室为单位，用一周的时间组织学习讨论中共中央政治局会议审议通过的深化财税体制改革总体方案，以及部党组关于转变专员办职能加强财政管理的精神和要求。学习过程中要紧紧围绕党中央、国务院对财政工作的重要指示，按照部党组的工作部署，进一步深化对专员办职能转变的重要性和紧迫性的认识，把专员办职能转变同实施财税体制改革联系起来思考，进而充分认识到专员办转型是进一步加强财政管理，深入推进财税体制改革，有效执行财税政策，维护财经秩序的重要意义。

第二步：理清思路，深度融合。全办干部职工要全面深入学习领会此次会议精神，各处室要在学习讨论的基础上，按部党组提出的专员办转型要求，紧密结合上海专员办工作实际以及上海地区的实际情况，按照“深度融合”的原则，从工作流程、工作制度、人员配置等内容进行全面梳理，积极谋划，力争在部的领导下，尽早将上海专员办的工作全面纳入财政主体业务，与部内相关司局全面对接，进而实现财政管理各环节有效衔接。

第三步：科学推进，确保落实。办党组将于部文件下达后，组织召开全办干部职工大会，就如何进一步贯彻落实部党组关于推进财税体制改革和转变专员办职能加强财政管理进行再动员再部署，按照部党组确定的时间步骤要求，突出重点、有条不紊、科学推进。抓紧做好工作流程、管理制度建设、信息系统联网等相关准备工作，确保在2014年内完成职能、机构、人员和管理体制的调整工作，为从2015年预算编织起按照调整后的职能开展工作夯实基础，确保上海专员办转型工作全面到位。

江西专员办：把心思和精力聚焦到服务财税改革和推进职能转变上来

8月7日上午，江西专员办召开全办干部职工大会，传达学习全国财政厅（局）长座谈会议精神。

会上，办党组书记、监察专员严淑琴全面传达了楼继伟部长在全国财政厅（局）长座谈会上的重要讲话。严淑琴指出，此次会议是在中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》后，部党组贯彻党中央和国务院要求全面部署财税改革具体工作的一次重要会议，对于进一步统一思想、凝聚共识，坚定改革信心，保持政治定力，推动财税改革深入开展具有重要意义。楼部长的讲话通篇贯穿改革创新这一主线，深入分析了当前国际国内财政经济形势，从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三个方面对财税体制改革进行全面部署，并明确了下一步财政工作重点，主题鲜明、重点突出、目标明确、思路清晰，具有很强的指导性、针对性和操作性，对做好下半年工作指明了方向和路径。

严淑琴强调，部党组对专员办工作高度重视和关心支持，在会上组织对专员办职能转变问题进行了讨论，指明了专员办参与预算管理、融入财政主体业务的目标方向和具体路径，为专员办的长远发展搭建了更加宽广的舞台、描绘了宏伟蓝图，令人深受振奋和鼓舞。这是财政管理体制的深刻变革，更是专员办发展前所未有的巨大机遇，有利于从根本上解决专员办“应该做什么”和“红旗打多久”的问题，要认真学习贯彻，积极做好准备，稳妥扎实推进。

对落实好楼部长讲话精神做好下半年工作，严淑琴提出了四点要求：一是加强学习。全办各处室要专门针对楼部长的讲话精神进行再传达、再学习，认真研讨，领会精神实质，把握目标要求，积极探索职能转变的方式、方法和有效途径，为改革打下坚实基础。二是做好准备。面对职能转变的新挑战新要求，人员素质、管理水平、工作能力等都需要进一步提升，工作理念、思路、方法等都需要进行相应的调整，工作制度、流程、管理方式等都需要结合实际具体完善，必须高度重视、认真准备、妥善应对。三是协调推进。紧紧围绕职能转变的目标要求，结合实际进行细化和落实，明确责任人，列出任务单，排好时间表。同时，要做好工作衔接，统筹兼顾好履行职责与转变职能的关系，既保持原有工作的连续性和完整性，确保工作不乱、思想不乱、队伍不乱，又注重职能转变各方面的关联性和耦合性，把握全局，统筹协调，有序推进。四是主动作为。准确把握党中央、国务院和财政部党组的精神，结合工作实际和改革要求，把全部心思和精力都聚焦到服务财税改革和推进职能转变上来，站在建立现代财政制度和财政改革发展大局的高度，加强工作的谋划、组织、领导和落实，加大监管力度，确保财税政策落地“最后一公里”的畅通，加强调查研究，围绕改革难点重点出主意、提建议，促进改革向纵深推进。

湖南专员办：加强学习 强化培训 主动作为 深入调研

8月3日上午，湖南专员办党组书记、监察专员李承主持召开办公会议，传达学习全国财政厅（局）长座谈会议精神，全办处级以上领导干部参加会议。

会议传达学习了楼继伟部长在全国财政厅（局）长座谈会上的重要讲话。李承指出，楼部长的讲话深入分析了当前国内财政经济形势和国际经济形势，并按照党中央、国务院的决策部署，从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三个方面对深入推进财税体制改革进行了部署，并明确了下一步财政重点工作。

李承强调，此次会议是在中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》后，部党组按照党中央和国务院的要求对财税改革的具体工作进行的全面部署，意义深远，影响重大。同时，会议还专门讨论了专员办工作转型的问题，充分体现了部党组对专员办工作的重视，指明了专员办参与预算管理、融入财政主体业务的定位方向，为专员办工作持续发展搭建了更加宽广的舞台。

对于学习贯彻会议精神，李承提出了四点要求：一是加强学习，领会精神实质。此次会议对财税体制改革进行了全面部署，方案具体，任务繁重，涉及面广，同时又关系到专员办转型的具体内容，专员办责无旁贷，各处室要专门针对楼部长的讲话精神进行传达、研讨，吃深吃透精神实质，积极探索工作转型的方式、方法和有效途径，为改革打下坚实基础。二是强化培训，提升干部素质。此次财税改革中，专员办的职能调整较大，全办干部要加强预算管理业务的学习、培训，进一步提高自身的水平和能力，练好内功，夯实基础，尽快融入到新的业务工作中来，圆满地完成部党组交办的各项任务，为湖南专员办工作与部党组要求迅速接轨奠定基础。三是主动作为，积极拓展工作。有为才有位，要按照财税改革的总体要求和部署，不断加大工作力度，按照转型工作顶层设计的工作规范，拓展工作范围，进一步提升工作形象，巩固工作地位，从而促进改革向纵深推进。四是深入调研，积极建言献策。要准确把握党中央、国务院和财政部党组的精神，结合工作实际和改革要求，把贯彻落实会议精神与系统思考谋划财税改革有关具体工作结合起来，进一步加强调查研究，对改革中遇到的难点和重点要多出好主意、提好建议、当好参谋，不断推动专员办工作创新发展。

广西专员办：统一思想认识 迎接专员办职能转型

8月6日，广西专员办召开党组扩大会议，学习传达全国财政厅（局）长座谈会精神，并结合广西专员办实际，提出了贯彻落实会议精神的五项措施，明确要求，部署落实。

认真学习楼部长讲话精神，把握财税体制改革目标和任务。楼继伟部长在座谈会上的重要讲话，介绍了财税体制改革方案的形成过程、目标和任务，并对下一步财政重点工作进行了全面部署。专员办作为财政部的派出机构，要深刻领会楼部长讲话的精神实质，准确把握此次财税体制改革的目标、任务及工作重点，切实把思想和行动统一到部党组的决策部署上来，积极思考探索，扎实有效工作，努力为财税体制改革大局服务。

统一思想认识，迎接专员办职能转型。座谈会明确了专员办职能转型的工作方向，就是将专员办工作作为财政部整体工作在地方的延伸，融入财政主体业务。全办干部要统一思想，充分认识部党组关于专员办职能转型这一定位的重要性和紧迫性，明确转型后的工作重点和工作要求，积极转变监管理念，调整工作思路，从事后检查向事前事中管理控制转变，积极参与预算管理，在流程再造上切实做好工作，为职能转型创造条件。

抓实业务培训,适应加强财政管理的需要。专员办工作转型的重点是嵌入财政主体业务，这对专员办干部的能力素质提出了新要求，特别是预算编制、审核、执行、控制方面的专业知识。要围绕预算编制、执行管理进行研究，按照“缺什么、补什么”的原则开展有针对性、具体细化的培训，加强对财政核心业务的了解和掌握，切实提高干部的政策水平和业务素质，完善知识结构，争取在能力素质和知识储备上尽快适应加强财政管理的需要。

认真准备，积极参与“小金库”治理专项工作。严肃财经纪律和深入开展“小金库”专项治理，是保障中央八项规定贯彻执行的重要举措。财政部和审计署已经对这项工作进行了布置，对于这项重点检查，要高度重视，积极参与，严格按照财政部的要求认真组织实施。要抽调精干检查人员，集中学习相关资料，制定检查计划，明确检查重点，研究检查方法，保证重点检查工作顺利开展。

再接再厉，继续做好2014年各项工作。紧紧围绕财政部的中心任务和重点工作，结合实际，把财政部已布置的和广西专员办研究确定的重点工作继续做好、落实好，全面完成今年各项任务。当前要重点抓好中央八项规定贯彻落实情况监督检查、推动中央财政支出与地方财政联合监管、中央重大专项支出的事中监控、推进财政收入监管分析制度、突出重点深化专项检查、自身内控建设等工作。

青海专员办：确保转型工作落到实处

全国财政厅局长座谈会召开后，青海专员办迅速召开全办大会，传达贯彻会议精神，重点学习了楼继伟部长在全国财政厅局长座谈会上的讲话精神和有关决定，并部署下一步重点工作。会议由办党组书记、监察专员李永和主持。

李永和对贯彻落实会议精神，做好下一步工作提出如下要求：一要切实提高认识，把握工作重点。要深入学习、认真领会楼部长重要讲话精神和财政厅（局）长座谈会精神，力争学懂、学透，深刻认识当前经济形势和改革重点，严格按照年初工作计划和部署做好下半年工作。二要根据转变专员办职能加强财政管理的决定精神，做好职能、机构、人员、管理体制、工作流程、制度建设等各项工作，确保转型工作落到实处，顺利完成转型任务。三要全面提升干部素质，做好知识储备，为转型奠定坚实基础，要根据新的专员办职能主要内容，加强政治理论学习，提升理论水平；加强业务知识，提升业务能力；加强廉政准则、八项规定和各项禁令学习，提升廉洁从政能力。