江苏南通市通州区财政：建立四大机制推进预算绩效管理

南通市通州区财政局积极构建“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制，着力推动财政专项资金由“分配型”预算向“绩效型”预算转变。一是建立绩效目标管理机制。从今

南通市通州区财政局积极构建“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制，着力推动财政专项资金由“分配型”预算向“绩效型”预算转变。

一是建立绩效目标管理机制。从今年起，凡财政专项资金预算达到50万元以上预算项目，预算单位在编制项目预算时，要科学合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，报送绩效目标。区财政负责对预算单位申报的绩效目标进行论证审核，在批复财政预算同时批复绩效目标。对绩效目标不符合申报要求的，或者低绩效、无绩效目标的，项目资金一律不得进入预算编审流程。

二是建立绩效运行跟踪监控机制。区财政组织预算单位定期采集绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标进行跟踪检查，对项目执行偏离绩效目标的，将采取措施予以纠正，情况严重的将暂缓或停止项目的执行，以确保绩效目标顺利实现。

三是建立预算支出绩效评价机制。区财政初步梳理了多层次、多角度的绩效评价指标体系，建立了基本建设、民生建设、社会事业、经济发展等不同对象的绩效个性指标，设定了相应的分值权重和评价等级。绩效评价采取主管部门自评价和财政部门再评价相结合的方式，区财政在自评价的基础上，选取不少于30%的预算项目实施重点评价，同时探索采取政府购买服务方式，引入社会中介第三方参与预算绩效评价，促进绩效管理工作更加规范、更加高效。

四是建立绩效评价结果应用机制。区财政将逐步完善绩效评价结果与预算安排有机结合机制，将绩效评价结果作为安排年度预算的重要依据，重点支持绩效评价结果好的预算项目，减少绩效评价结果差的项目资金安排，直至取消无绩效或低绩效项目。对社会关注度高、影响较大的民生项目和重点项目支出绩效情况，将依法向社会公开，接受社会监督。对评价结果较差的项目，将建立绩效问责制度，形成“谁干事谁花钱，谁花钱谁担责”的权责机制。