新沂市设立扶贫基金探索创新扶贫方式

为促进经济薄弱村经济发展和贫困户脱贫增收，建立扶贫精准机制和长效机制，实现扶贫可持续发展，缓解扶贫项目资金不足、扶贫效益难以持续等问题，新沂市设立了新沂市扶贫基金。扶贫基金的来源主要有四个方面：一是县

为促进经济薄弱村经济发展和贫困户脱贫增收，建立扶贫精准机制和长效机制，实现扶贫可持续发展，缓解扶贫项目资金不足、扶贫效益难以持续等问题，新沂市设立了新沂市扶贫基金。

扶贫基金的来源主要有四个方面：一是县级财政当年新增财力10%部分；二是脱贫奔小康县级配套资金；三是后方单位帮扶资金；四是社会捐助及其他方面扶贫资金。基金规模初步设定为4000万元，目前已筹集1200万元作为首期资金。

扶贫基金的运作方式分为四种：一是定向投放给市场效益好，带动贫困农户增收能力强的龙头企业，收取基金占用费；二是入股扶贫互助社，提高扶贫互助社效益，获取股金红利；三是由市财政统一管理使用，市财政按照10%年收益率兑付基金收益；四是通过购买理财产品和其他相关投资运作方式获得收益。扶贫基金优先投放对低收入人口帮助最直接、最明显的生产经营性项目，产生的收益在弥补亏损后，盈余部分原则上按照不高于50%的额度，用于对特殊贫困家庭的生产和生活救助，或采用适当提高帮扶标准的方式将当年部分收益直补到户。

设立扶贫基金是该市在省规定的扶贫资金“6+1”使用模式之外的一项创新举措，能够有效地保障产业扶贫的发展，对推动该市直接扶持到户工作和构建贫困人口长效增收机制具有非常重要的意义。