杭州“幸福养老”计划启航 建设医养融合项目

近日，杭州被民政部、国家发改委确定为全国首批42个养老服务业综合改革试点地区之一。记者从杭州市民政局了解到，一揽子养老服务业的创新改革措施已在进行中或被列入计划。保证最有需要的老人入住公办养老机构，医

近日，杭州被民政部、国家发改委确定为全国首批42个养老服务业综合改革试点地区之一。记者从杭州市民政局了解到，一揽子养老服务业的创新改革措施已在进行中或被列入计划。

保证最有需要的老人入住公办养老机构，医养融合、居家养老服务升级，养老服务补贴或入卡让老人按需刷卡付费……杭州人将收获更贴心的养老服务。近日，杭州被民政部、国家发改委确定为全国首批42个养老服务业综合改革试点地区之一。记者从杭州市民政局了解到，一揽子养老服务业的创新改革措施已在进行中或被列入计划。

养老服务业公益性更突出，杭州公办养老机构服务，确保向最有需要、困难的老人倾斜。以杭州市第三社会福利院为公办养老机构改革的突破口，杭州正在进行定价机制、准入评估、公开轮候等改革，即对入住公办养老机构的老人实行准入评估，以健康情况、收入情况等指标按照评估分数高低轮候入住，保证最需要的老人入住公办机构。各区的公办养老机构在承担兜底保障和服务示范作用的基础上，逐步实行“公建民营”，把机构交由运营有经验、口碑良好的服务机构或组织来管理，目前全市已有20多家机构正在着手做这方面准备。

因疾病生活不能自理的老人，该如何服务？未来杭州将积极发展专门为这部分老年人提供服务的机构，由民政、卫生和人力社保共同推进，推动医养融合发展。首先利用社区医疗卫生资源，为老年人提供专业的医护服务。在上城区，社区医生已经开始为90周岁以上的独居、孤寡、空巢居家养老的高龄老人提供上门巡诊服务。同时，大力引入社会力量兴办养老机构。一批医养融合的大项目敲定，如杭州金色年华老年公寓二期和省内医院正在洽谈医疗合作项目，二期床位数约为1000张，今年开始建设；下城区馨和园老人公寓，床位800张，刚刚投入运营。到2015年，杭州将实现每百名老人拥有养老床位4张以上，护理型床位达50%以上。

居家养老的老人，将获得更多个性化的服务内容。根据改革方案，杭州养老机构要“开门办院”，发挥机构服务优势，将送餐、康复等服务内容向居家服务延伸，鼓励养老机构向周边社区开放服务内容，促进“家院互融”。鼓励社会力量参与养老服务，评定为AAA级以上的居家养老服务中介组织，可优先纳入政府购买养老服务考虑范围。

此外，杭州市、区两级财政计划总投资超一个亿，专门为老年人打造“智慧养老”服务项目，以“统一标准、购买服务”的模式进行运作。截至2014年7月底，杭州市主城区累计发放“智慧养老”呼叫终端将近12万台，覆盖人群全国最广。养老服务供给模式也有创新。民政部门已着手研究将养老服务补贴直接打入支付卡等载体，今后老人可以根据自己的需要刷“卡”付款。

根据改革方案目标，到2015年底，杭州养老床位要达到6万张，实现每百名老人拥有养老床位4张(截至2013年底，每百位老人拥有3.62张床位)；到2020年，打造城市社区15分钟居家养老服务步行圈，农村社区20分钟步行圈；按照“非禁则入”的原则，鼓励社会力量兴办养老机构，到2015年社会办养老床位要占50%、到2020年达70%。