江苏压缩"三公"经费 给百姓更多民生"蛋糕"

今年上半年，镇江市财政民生类支出达103亿元，同比增长超过26%，占全市财政支出总量比重超过70%，政府将做大的“蛋糕”更多用在百姓身上。尽管如此，当地百姓对民生改善的期盼依然热切，政府也感觉责任担子

今年上半年，镇江市财政民生类支出达103亿元，同比增长超过26%，占全市财政支出总量比重超过70%，政府将做大的“蛋糕”更多用在百姓身上。尽管如此，当地百姓对民生改善的期盼依然热切，政府也感觉责任担子依然很重。由此启示我们，改善民生只有起点没有终点，发展经济做大“蛋糕”，始终是坚定不移的第一要务。

必须看到，民生支出作为各级政府的刚性支出，今后还将继续增加，这是政府回应百姓与时俱进的民生诉求，构筑民生基本保障网“兜底”的需要。譬如医疗保障问题，从解决群众就医困难到让群众享受优质医疗资源，从避免群众因病致贫到逐步提高医保报销比例和标准，要适应这种必然趋势，政府就必须有源源不断的投入。更何况，一些地方在民生保障和民生改善方面还有诸多亟待补缺补差之处，这都需要我们在今后继续加大投入。总之，保障和改善民生，我们需要有更多的钱来办更多的事。

而眼下，做大“蛋糕”的难度正在加大。我们正步入经济发展的“新常态”，经济增速正从高速增长转为中高速增长。如何摆脱“速度情结”“换挡焦虑”，保持“平常心”，正是我们面临的新考验。而在经济发展新常态下如何继续做大“蛋糕”，则同样是我们面临的一大考验。坚定不移通过转型升级来发展经济，继续想方设法有保有压做大民生保障的“蛋糕”，以保障改善民生的实际成效来进一步激发社会消费潜力，从而拉动经济增长，促进经济结构调整和产业结构优化，这是保持经济持续健康发展和社会和谐进步的现实路径。

由于经济发展步入新常态，未来各地财政收入一直保持高速增长的态势已不大可能。在这种情况下，做大“蛋糕”很容易会因为一时困难而被放缓。但毋庸置疑，作为刚性任务的民生支出，不仅不能减，而且必须增，这就需要坚决削减其他不必要的开支。

我们很欣喜地看到，近来我省各地大幅压缩“三公”消费，政府带头过“紧日子”，并且将压缩节省出来的资金用在民生开支上。去年江苏省本级三公经费和会议招待费比预算节省4亿多元，全部用于村庄环境整治、农村危房改造等民生支出。实践表明，只有有增有减、有保有压，将财政资金集中用在刀刃上，才能确保各项民生工程的顺利实施。今后，这方面还需进一步加大力度，充分挖掘潜力。

除此之外，如何通过深化改革来进一步拓展民生项目的资金来源，如何吸引越来越多的社会力量参与到民生项目中来，处理好政府主导和社会参与的关系，也是当下做大“蛋糕”不可忽视的重要途径。

经济发展“新常态”下，只有坚定不移发展经济，才能为持续改善民生打下坚实的物质基础；只有千方百计做大“蛋糕”，才能有基础有条件去分好“蛋糕”，从而给人民群众带来更多实惠。