分配要创新绩效要评价

本报讯 安徽省省长王学军日前提出，要牢牢把握关键环节，加强一般性转移支付和专项资金管理，分配要创新、绩效要评价。王学军强调，安徽近日制定出台一般性转移支付和省级专项资金管理两个《办法》，是贯彻落实十八

本报讯 安徽省省长王学军日前提出，要牢牢把握关键环节，加强一般性转移支付和专项资金管理，分配要创新、绩效要评价。

王学军强调，安徽近日制定出台一般性转移支付和省级专项资金管理两个《办法》，是贯彻落实十八届三中全会精神、建立现代财政制度、严肃财经纪律的重要举措，要以责任的落实促进管理的落实，使《办法》能够落地管用，特别是要牢牢把握好六个关键环节：一是范围要明晰，一般性转移支付资金要包括中央下达到省及省级财力安排的，分配给市县政府统筹安排使用的资金。专项资金包括中央及省级财政安排，涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的资金。二是设立要规范，除国家和省明确规定外，新增、调整、撤销一般性转移支付和专项资金，都要综合权衡政府与市场关系、事权和支出责任匹配等情况，按照程序要求，报经省政府批准。三是分配要创新，要进一步强化市场意识，充分运用担保、贴息、后补助、股权投资等方式分配资金，提高资金使用效益。对一般性转移支付，原则上采用因素法、公式化进行分配；对专项转移支付要本着下管一级的原则，下放项目和资金审批权。四是绩效要评价，要加强预算绩效评价力度，对项目、资金和政策进行综合考评，也可以采取第三方评估方式，并把绩效评价结果作为预算安排、资金分配的重要依据。五是过程要公开，除涉密事项外，资金申报管理、分配结果、使用绩效、审计结果都要按照要求，主动向社会公开，接受社会监督。六是监督要严格，各级各部门都要按照主体责任和监管责任的要求，按规定加强两项资金监督检查，保障资金安全规范、有效使用。