国际服务贸易发展趋势与经验

近日，国家外汇管理局公布的数据显示，2014年7月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入1104亿元人民币，服务贸易支出2046亿元人民币，逆差942亿元人民币。其中，旅游仍是我国服务贸易逆差的主要项目

近日，国家外汇管理局公布的数据显示，2014年7月，我国国际收支口径的国际服务贸易收入1104亿元人民币，服务贸易支出2046亿元人民币，逆差942亿元人民币。其中，旅游仍是我国服务贸易逆差的主要项目，占整个服务贸易逆差的6成以上。近年来，我国服务贸易取得了快速发展，但仍有较大的发展空间。

从全球层面看，根据世界贸易组织公布的统计数据，2013年全球服务贸易总额达到89650亿美元，相比2012年增长6.1%，相比全球商品贸易增速（2.1%）明显加快。近年来，全球服务贸易一直保持着较快的增长速度,1990年至1995年服务贸易年平均增速为8%，1995年至2000年年平均增速为5%，2000年至2005年年平均增速进一步上升至11%，2005年至2010年年平均增速也有9%。伴随着服务贸易的增长，2013年服务贸易占全球贸易的比例达到20%。

全球服务贸易结构不断优化与升级

国际服务贸易是指居民与非居民之间发生的服务贸易交易，是国际间服务输入和输出的一种贸易方式，具体包括运输、旅游、通讯、建筑、保险、金融服务、计算机和信息服务、专有权使用费和特许费、各种商业服务、个人文化娱乐服务以及政府服务等。

伴随着服务贸易的快速发展，全球服务贸易结构不断优化，主要表现在传统服务贸易如运输服务和旅游在整个全球服务贸易中的比例逐步下降，而其他服务的比重则不断上升。近年来，随着世界经济的发展，全球服务贸易品种进一步增加，传统的劳动密集型服务贸易比重趋于下降，知识与技术密集型服务贸易开始居于主导地位。例如2000年运输服务和旅游占到全球服务贸易总出口的比例分别为23.2%和31.9%，到2012年已经分别下降至20.5%和25.5%，其他服务贸易出口占比则从不足50%上升到2012年的53.9%。而如果我们将考察时间进一步拉长，这一趋势更加明显,服务贸易的进口构成变化与之类似。因此，伴随着全球服务贸易结构的不断优化与升级，新兴服务贸易将会成为未来服务贸易新的增长点与竞争点。

全球服务贸易发展表现出地区不均衡性

全球服务贸易发展的地区不均衡性表现为发达经济体依然占据全球服务贸易的优势地位，发展中国家同发达国家相比仍存在较大差距，不过部分新兴经济体开始迎头赶上。2013年，美国服务贸易总额居全球首位，当年共实现服务贸易进出口总额10890亿美元，占全球服务贸易总额的12.1%。德国服务贸易总额为6020亿美元，列全球第二位。新兴经济体中，中国和印度服务贸易发展迅速。印度以服务贸易总额2800亿美元位居世界第七位。总体来看，发达经济体在国际服务贸易竞争方面比较优势明显。

美国：发达的服务业支撑服务贸易发展

美国是目前世界上服务贸易最发达的国家，其服务贸易的发展对其他国家具有借鉴意义。从第二次世界大战结束至今，美国服务贸易发展共经历了3个阶段。一是二战后到上世纪70年代，这一时期，传统的服务贸易如交通运输服务和旅游服务占据美国服务贸易的主导地位。总体来看，这一时期，美国服务贸易进口大于出口，服务贸易表现为逆差状态，不过随着服务出口的不断发展，服务贸易逆差逐年减少。二是从上世纪80年代到上世纪90年代。这一时期，美国服务业深入发展并成为美国的第一大支柱产业，这为服务贸易的快速发展奠定了基础。与此同时，这一时期，美国服务贸易的结构不断优化，资本和技术密集型行业如金融、专利等服务领域快速增长，传统服务贸易占比有所下降。三是从上世纪90年代以来，美国服务贸易迅猛发展并向全球扩张，美国服务贸易进出口总额稳居世界第一，贸易顺差不断增大，同时产业结构继续调整，知识、技术和人力资本密集型的现代服务业继续发展，进一步巩固了美国全球服务贸易巨头的地位。不过，进入21世纪后，中国、印度等亚洲新兴经济体和德国、英国等欧洲国家服务贸易的迅速发展，给美国的服务贸易带来较大的竞争压力。

美国服务贸易多年居于全球首位，来自众多原因。第一,来自美国国内发达的服务业支撑。美国自上世纪60年代开始向服务型经济转型，经过多年的发展，服务业已成为经济的支柱产业，丰富的服务业门类、先进的技术支撑在促进国内服务业发展的同时，也为服务业参与国际贸易提供了强大的竞争力。第二，美国政府对服务业发展的重视与支持。美国政府不断通过政策法规、科技投入等支持国内服务业的发展，例如其通过税收安排鼓励企业增加科研投入，促使美国的产业结构逐渐向技术和资本密集型转移，并以此形成境外服务输出优势。第三，美国服务贸易政策的有利推动。为促进服务贸易的发展，美国通过制定相关出口政策，促进本国服务业的发展，增强本国服务业的竞争力。同时对于本国不具有竞争优势的服务行业，还通过服务贸易壁垒等措施，限制其他国家竞争，以达到保护本国服务产业的目的。

日本：有序开放促进服务贸易发展

日本是世界上重要的服务贸易大国，2013年其服务贸易总额为3050亿美元，占全球服务贸易总额的3.4%，连续多年居世界前列。日本服务贸易的发展来自多个因素的支撑。第一，对外服务贸易的发展与国内服务业的发展相辅相成。近年来，日本服务业在GDP中的比重一直保持着近70%的份额，是日本的重要产业。第二，为支持服务业特别是高附加值服务业的发展，日本政府不断加大对技术研发等基础性领域的投入力度，从而使得日本的服务业结构不断优化，并保持对外贸易的竞争力。第三，日本通过管理性的对外贸易政策来增加服务业的对外竞争力。日本对服务业采取渐进式的开放，避免国内产业受到较大的冲击，同时积极引进欧美等国在服务领域的先进经验与技术，从而不断提高本国服务行业的出口竞争力。

印度：抢抓有利时机发展服务贸易

印度是全球服务贸易发展较为迅速的代表，同时又具有鲜明特点。2013年印度服务贸易进出口总额达到2800亿美元，占全球服务贸易的3.1%。其中，服务贸易出口1530亿美元，位列全球第六位，进口1270亿美元，位列全球第七位，实现服务贸易顺差260亿美元，在一定程度上表明印度服务业具有较大的竞争力。从服务业结构来看，传统服务部门如运输和旅游在印度服务贸易中的占比并不高，而计算机和信息服务、通讯服务、金融服务等在其对外服务贸易中却占据相当大的比例，特别是信息技术产业,印度比较优势明显，目前已经成为仅次于美国的世界二大软件大国。

印度服务贸易快速发展来源于多种因素。第一，与发达国家类似，印度服务贸易的强劲发展来源于国内服务业的有力支撑。印度服务业是经济中增长最快最有活力的部分，目前服务业已经占到GDP的一半以上，成为印度经济发展的主导力量。第二，印度政府强有力的政策支持。为支持信息服务业的发展，印度在税收、融资、人才等机制方面实施针对性的措施，为服务业的发展创造有利环境。例如印度通过实施倾斜政策，使得印度软件产业得到空前发展。第三，抢抓国内外经济发展环境的有利时机。上世纪80年代后期，印度总理拉吉夫·甘地富有远见地提出大力发展计算机产业，此时正值发达国家信息技术公司对外开拓市场、进行服务产业转移的时期，在这种情况下，印度大力发展外包服务业，为印度软件行业的发展赢得了先机。

(作者单位：中国社会科学院世界经济与政治研究所)