肇庆市清理整合市级财政专项资金

为有效调整财政支出结构和投向，把有限的资金集中到贯彻落实市委、市政府重大决策部署上来，提高专项资金使用效益，促进肇庆市经济社会事业发展，市财政局按照中央和省的工作要求，对市级财政专项资金进行全面清理整

为有效调整财政支出结构和投向，把有限的资金集中到贯彻落实市委、市政府重大决策部署上来，提高专项资金使用效益，促进肇庆市经济社会事业发展，市财政局按照中央和省的工作要求，对市级财政专项资金进行全面清理整合，规范财政专项资金管理。

一、创新方式，支持发展

在专项资金专款专用的前提下，肇庆市将同一领域或同一项目但不同部门的专项资金捆绑在一起，整合使用，用于同一领域、同一项目建设上；或者将部分预算已安排但因故不能立即实施的专项资金捆绑在当前急需但又存在资金缺口的项目上。通过这种“以空间换时间”的方式，实现专项资金的有效整合，并由市委、市政府根据每年的发展计划决定整合资金的投向，更有针对性地支持肇庆市经济社会发展。

二、优化结构，突出重点

对专项资金实行跨部门、跨行业、跨资金性质的清理整合，具体范围包括市级公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排涉及二次分配的13类专项资金，分别是：高新技术产业和战略性新兴产业发展专项扶持资金、扶持中小企业发展专项资金、扶持民营经济发展专项资金、现代服务业发展引导资金、建设教育现代化专项资金、农业现代化发展专项资金、促进工业主导产业集聚发展转型升级专项资金、市政府为民惠民实事专项资金、科技经费、人才发展专项资金、文化产业发展专项资金、全市产业发展20强镇扶持资金、旅游业发展专项资金等经济发展专项资金，共涉及83个项目，资金总额2.31亿元。

三、撤销调整，保留整合

本次清理整合主要分撤销、调整、保留三种类型进行，对已到期、没有明确的设立依据、任务已经完成或不存在的专项资金，撤销不再安排；对使用方向不清晰，预算执行率低、连年结余，资金使用绩效评价结果为差，经市财政、审计、监察等部门责成整改仍达不到要求或存在严重违法违纪违规问题的专项资金，进行调整；对设立符合市委、市政府决策部署，审批依据合法合理，具有明确使用方向和绩效目标的专项资金，继续保留。本次清理整合共撤销资金36项、调整资金26项、保留资金21项，并统一整合为市经济社会发展专项资金。

四、化零为整，杠杠效应

清理整合后的资金，将通过股权投资、贷款贴息和财政直接补助等多种方式，由市委、市政府统筹安排用于促进肇庆市重点项目和重大发展平台建设、推动产业集聚发展转型升级、加快新型工业化和新型城市化及其他专项任务，集中财力办大事，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，提高资金使用绩效，为肇庆市“两区引领两化”战略的实施，建设珠三角连接大西南的枢纽门户城市提供财力保障。

五、建章立制，全程监管

为巩固专项资金清理整合成果，市财政部门参照省级财政专项资金管理办法，出台《肇庆市市级财政专项资金管理办法》，从严格专项资金设立、申报、审批、拨付、使用、监督检查、绩效考核和信息公开等方面全过程规范财政专项资金管理，建立资金监督管理长效机制。