让乡村和城市一样美丽——南宁市利用一事一议财政奖补机制统筹城乡发展

编者按：广西壮族自治区自2008年开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，各级财政在加大奖补力度的同时，充分发挥奖补资金的引导作用，使村民、社会捐助和财政投入形成合力，农村公益事业得到蓬勃发

编者按：广西壮族自治区自2008年开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，各级财政在加大奖补力度的同时，充分发挥奖补资金的引导作用，使村民、社会捐助和财政投入形成合力，农村公益事业得到蓬勃发展。本报今日起推出“广西一事一议助推美丽乡村建设巡礼”系列报道，从不同角度展现广西6年来开展一事一议财政奖补工作和美丽乡村建设的成功经验、实施成效和典型做法。

 

台上扇舞跳得欢，台下阵阵掌声响。

自从去年南宁市上林县澄泰乡阳山村依靠财政支持的5万元奖补资金修建了这个文化舞台，每到傍晚，老乡们都会不约而同围着舞台，看村里姐妹们的表演。2010年以来，在中央和自治区财政的大力支持下，广西南宁市共实施一事一议财政奖补项目9041个，投入资金14.19亿元。在财政奖补资金的支持下，实施项目的村屯面貌焕然一新，农民的生产生活质量和幸福指数得到了提升，有效促进了城乡一体化发展。

县级足额配套，百姓多筹多补

上林县大丰镇东春村排干庄位于海拔500-1700米的山坡上。由于道路不畅，村民们生产的八角等特色农产品无法销售出去，增收梦想多年无法实现。2011年，在一事一议财政奖补政策的支持下，村民经过民主议事程序，决定修建一条通向山下的道路。经过决议，该村2000口人以每人15元的标准筹资3万元，村集体从收入中拿出1.5万元，申请财政奖补资金15.5万元，修建了一条长820米、宽2.8米、厚0.16米的水泥路，解决了山里群众的出行和买难卖难问题。

上林县县长蓝宗耿在接受记者采访时介绍说，上林县属于国家扶贫开发重点县，县级财力比较薄弱，按照上级财政安排的奖补额度，县级财政按要求的比例足额配套了一事一议财政奖补资金。在项目安排方面，该县优先考虑村班子团结、村民有筹资筹劳积极性的村屯，并按筹资筹劳的额度加大扶持力度，多筹多补，扩大奖补范围，支持这些村屯因地制宜开展村级公益事业建设。据统计，2011年至今，全县共投资6091万元，实施村级公益项目620个，40%以上的村屯受益。

村村有项目，户户受益

近年来，宾阳县中华镇兴隆村在村党支部的带领下，村民们经过”一事一议”程序，先后实施了多项村级公益事业。

2010年，他们依靠3.72万元财政奖补资金，自筹9000元，捐资8.6万元，修建了一条700米的进村水泥路。2012年，他们又依靠3.6万元财政奖补资金，自筹0.7万元，捐资14万元，修建了一条600米的环村路（又名兴隆大道）。两条道路建成之后，从此改变了村民的出行难问题。

2012年，村里依靠4.65万元财政奖补资金，自筹0.9万元，捐资34.5万元，修建了一个460平方米的村级服务中心。从此，全村群众有了文体活动场所。新落成的文化活动中心一角既是文化书屋，又是留守儿童之家。在这里，42岁的张青秀义务担任留守儿童之家的“代理妈妈”，负责照看全村28个1-12岁的农村留守儿童。

2013年，村里依靠3.62万元财政奖补资金，自筹0.7万元，捐资2.48万元，建成了拥有9个蹲位的公共厕所，彻底解决了村民入厕难问题。这个公共厕所建成之后，68岁的五保老人邓季书以每月10元的报酬担任厕所的保洁工作。

此外，村里还通过筹资筹劳，建起了水磨石球场、老年人照料中心等设施，让全村村民感受了公共服务阳光。

宾阳县委常委、常务副县长覃存民在接受记者采访时介绍说，2010年至今，宾阳县累计实施3256个村级公益项目，投入资金3.0192亿元（其中各级财政奖补资金1.8047亿元），累计修建道路1024公里、饮水工程306个、文化活动中心207个、篮球场141个、环保设施34个，受益群众达47万人。他说：“通过实施一事一议财政奖补政策，全县1800多个自然村中，村村有项目，户户受益。”