杭州：民资、外资竞逐养老服务业

作为全国首批养老服务业综合改革试点地区之一，民资最为活跃的浙江省杭州市成为观察社会资本进入养老服务业现状的最佳样本。截至2014年6月，杭州市共有养老机构284家，其中公办25家，民办108家，乡镇（

作为全国首批养老服务业综合改革试点地区之一，民资最为活跃的浙江省杭州市成为观察社会资本进入养老服务业现状的最佳样本。

截至2014年6月，杭州市共有养老机构284家，其中公办25家，民办108家，乡镇（街道）151家。据悉，杭州试点计划每个街道保留1-2家公办养老机构，承担兜底保障和引领示范作用，其他逐步实行公建民营，目前全市已有20多家正在实施过程中。

据有关研究机构梳理，目前杭州市社会资本举办的养老机构多数营利不佳，由于政策不明，民资进入并不积极。而民资、外资争相进入的领域主要集中在养老地产或高端养老服务行业，主要分布在杭州主城区之外的郊区及其下辖县（市）。

根据浙江大学公共政策研究院所做调研报告，约有30%的老人愿意选择机构养老，然而当前的矛盾是，迫切需要照顾的高龄老人无法及时找到匹配的养老机构——公办机构“一床难求”，民办机构的价格往往远超预期。

21世纪宏观研究院认为，目前部分民办养老机构难以营利的原因则包括运营模式不成熟、行业标准缺失、政策壁垒等。而购买养老地产项目的老人，多数是为自己10年后养老预备，导致养老服务短期内无法正式运营。

这其中原因有其本身运营模式的问题，也包括各种政策壁垒，如医保无法跨区域使用，土地为拍卖所得而价高等。因此，打通资本与政策的通道，养老产业投资空间方能被挖掘。