清远市全面实施基本公共服务均等化综合改革

近年来，清远市在基本公共服务均等化，尤其是教育、卫生均等化方面，做了大量工作，取得明显成效，因此，省财政厅提出，将清远列入全省第二批3个基本公共服务均等化综合改革试点市之一。9月12日，清远市召开基本

近年来，清远市在基本公共服务均等化，尤其是教育、卫生均等化方面，做了大量工作，取得明显成效，因此，省财政厅提出，将清远列入全省第二批3个基本公共服务均等化综合改革试点市之一。9月12日，清远市召开基本公共服务均等化综合试点动员大会，并印发了《基本公共服务均等化综合改革方案(2014-2016年)》(以下简称《实施方案》。省财政厅党组成员、总会计师钟玮，市委常委、常务副市长曾贤林，各县（市、区）政府、财政局以及市直有关单位主要负责人出席了会议。

会上，钟炜肯定了清远《实施方案》的可操作性，认为该方案对清远加快科学发展，全面建设小康社会提供重要基础。钟炜认为，在推进改革的工作过程中，先要消除认识上的三个误区：首先，改革不是单靠财政部门即可办成的事。虽然在推进改革的过程中，很多工作由财政部门牵头，但改革是复杂的系统工作，覆盖面广、涉及面大，因此，需要各地区、政府、部门之间的配合。其次，改革不是单靠资金投入即可办完的事，还需要进行体制上的理顺，职能的划分，机制上的调整和改革。另外，改革是一项长期任务，在不同时期得根据实际情况，对改革的范围和进行适当调整，是一项可持续的任务。最后，钟炜希望清远能够通过改革取得切实成效，并探索出可复制，可推广的成功经验，为下一步全省推广该工作提供可借鉴经验。

曾贤林在会上强调，实行基本服务均等化是改善民生、建设幸福清远的需要，重点是要解决“钱从哪里来”、“钱往哪里投”这两个问题。在实施均等化过程中，如何有效推动改革有效进行?曾贤林认为，一定要牢固三个理念：一是要坚持均等化水平与经济发展相适应理念，既要尽力而为，又要量力而行；二是要坚持底线均等的理念；三是要坚持责任政府理念，由以前的“有多少钱办多少事”，转变到“有多少民生事要办，就努力‘找’钱为民办事”。同时，要把政府的手和市场的手相结合，坚持问题导向，大胆改革创新。因地制宜，因材施教，通过改革试点，把资金整合起来，发挥资金整体效应。

曾贤林还指出，各级政府、各部门需把事权和财权划分清楚，将均等化与民政、社会保障、规划工作协调起来，做到有规划，重点和决策，走出清远特点的路子。同时，利用好广清帮扶以形成推动合力，有关部门要积极主动对接，尤其是社会民生方面，争取更多广州的支持。