高州市财政加强一般性转移支付资金管理

2013年以来，高州市通过制度保障、狠抓落实、跟踪服务等措施，加强一般性转移支付资金使用管理，成效显著。一、工作措施一是制定办法，规范管理。制订《高州市财政一般性转移支付资金管理办法》，规范全市一般性

2013年以来，高州市通过制度保障、狠抓落实、跟踪服务等措施，加强一般性转移支付资金使用管理，成效显著。

一、工作措施

一是制定办法，规范管理。制订《高州市财政一般性转移支付资金管理办法》，规范全市一般性转移支付资金管理，提高资金使用效益，对全市一般性转移支付资金的管理责任、使用范围、监督管理及信息公开作了规定和说明，在制度上有了保障和界定。

二是逐层下放，落实到位。市财政收到上级下达一般性转移支付资金后，由预算对该笔资金录入指标管理，由相关业务科室衔接有关单位，对该笔资金使用作出方案，报市政府审批后实施。

三是跟踪服务，监督管理。资金拨付使用后，财政联合有关部门对该笔资金跟踪，现场查看资金使用效益，监督资金是否使用规范。确立制度，保障上、下半年各一次的常规性监督检查；通过绩效评价资金使用效果，2013年有3宗，涉及单位8个，金额超5亿元。

二、工作成效

（一）在保工资、保运转、保民生等领域成效显著。一是有效地缓解了我市县镇级财政困难和村级组织运转困难，基本实现了维持基层政权和组织稳定的政策目标，做到“四保证”：保证了各级财政供养人员工资补贴能按标准发放；保证了各级机关单位正常运转支出；保证了村级组织干部人员的生活补贴和办公经费的发放；保证了新型农村合作医疗、低保五保人员、退伍退役人员基本保障支出。二是降低财政运行风险，通过县级基本财力保障机制，县以下政权基本财力支出得到有效保障，财政运行风险降低，财政运行维持稳定的状态中。

（二）激励机制成优化支出结构的助推器。通过对县级消化基本财力保障缺口实行奖励的办法，促进我市积极调整优化支出结构，合理安排预算，将财力优先用于保障基本支出，确保县级有关部门和镇运转的基本财力需要，确保了教育、医疗卫生、社会保障等民生政策的有效落实。

（三）推进基本公共服务均等化。县级基本财力保障机制奖补资金的下达，大大增强了我市可支配财力。我市通过落实基本财力保障机制，通过打造“民生财政”，加大基本公共服务领域投入力度，增强基层政府提供公共服务能力，有效推进了基本公共服务均等化进程，确保基本公共服务均等化的顺利推进。