鹤城“三注意”推进全口径部门预算管理

一是注意把握完整性。全口径预算管理的基本内涵是，建立一个覆盖所有政府收支的政府预算。开展全口径预算管理，必须把握好完整性，在收入上，包括公共财政拨款、政府性基金拨款、和纳入专户管理的非税收入拨款；在支

一是注意把握完整性。全口径预算管理的基本内涵是，建立一个覆盖所有政府收支的政府预算。开展全口径预算管理，必须把握好完整性，在收入上，包括公共财政拨款、政府性基金拨款、和纳入专户管理的非税收入拨款；在支出上，包括人员经费、公用经费、项目经费和其他支出。切实做到不漏报、不满报、不虚报。

二是注意突出绩效性。预算绩效是政府绩效管理的重要组成部分，是指预算资金所达到的产出和效果，也就是财政资金的使用绩效问题。要分清轻重缓急，突出以保障民生提标扩面、工业转型升级、背街小巷提质改造、平台做大做强等为重点，除政策性支出按规定标准安排外，其他支出必须从严从紧安排，大力压减部门行政支出。强化使用资金部门的支出效率和责任，对部门单位在申请财政资金时设定绩效目标，实行严格问责制度。强化资金预算部门监管责任，将绩效评价与预算管理紧密结合，严格实施预算绩效监控，认真应用绩效评价结果。

三是注意体现规范性。严格预算执行，切实做到无预算不得乱收费，无预算不得乱开支，用预算来规范“收钱”和“花钱”。明确和规范财政部门、预算单位、主管部门等相关单位，对税收收入、非税收入、政府性基金、社保基金的收、支、用职能，做到各负其责、各司其职、各尽其能。建立健全财政部门预算会计制度，完善行政事业单位财务管理制度，不断夯实核算基础。

四是注意保障安全性。强化专项资金监管，加强项目论证、立项申报、实施建设等各环节的监督，严防截留、挪用、挤占各种专项资金，确保专款专用。同时，财政、监察、审计等职能部门加强对财政资金申报信息、具体安排、实施进度、完成情况等环节全程跟踪检查，确保财政资金使用的安全性。