王保安：实施预算绩效管理是建立现代预算制度的突破口

本报讯 财政部副部长王保安在22日召开的预算绩效管理国际研讨会上强调，实施预算绩效管理是建立现代预算制度的突破口。在由财政部财科所和中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办的这次会议上,王保安指出，预算

本报讯 财政部副部长王保安在22日召开的预算绩效管理国际研讨会上强调，实施预算绩效管理是建立现代预算制度的突破口。

在由财政部财科所和中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办的这次会议上,王保安指出，预算是财政的核心，现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。本着“花钱必问效，无效必问责”理念实施预算绩效管理，被视为建立现代预算制度的突破口。当前预算制度改革的框架和重点已确立，重点是要“建立透明预算制度、完善政府预算体系、改进年度预算控制方式、完善转移支付制度、加强预算执行管理、规范地方政府债务管理和全面规范税收优惠政策”，预算绩效管理将贯穿于改革的全过程。预算绩效管理于20世纪80年代在英美等西方国家率先兴起，我国在2003年十六届三中全会首次提出“建立预算绩效评价体系”，开启了中国预算绩效管理时代。今后一段时期，在认真学习和总结外国先进经验基础上，一方面，要继续深化预算绩效管理基础理论研究，积极探索建立符合中国国情的预算绩效管理理论框架体系。另一方面，要继续深化预算绩效管理方法论的研究，强化预算绩效管理和预算绩效评价制度建设，分行业探索构建预算绩效指标体系和预算绩效评价指标体系，注重培养预算绩效评价高端专业人才。

中国财政学会绩效管理研究研究委员会主任委员贾康在会上表示，按照新一轮财税体制改革的总体安排，加强预算绩效管理问题研究显得尤为迫切，特别是当前来自收支层面的压力，要求必须加强预算绩效管理工作，要把有限的资金分配好、使用好、管理好，真正把“好钢用在刀刃上”，促进经济社会持续健康发展。下一步，要继续加强全面深化改革背景下的预算绩效管理基础理论研究，为深化预算绩效管理改革决策提供智力支撑。开展预算绩效指标体系和预算评价指标体系研究，争取在3-5年内把涵盖主要行业的预算绩效指标和预算评价指标体系设计出来，打造预算绩效评价的“尺子”。