岳阳市预算绩效推行“四个管理”模式

今年来，岳阳市财政局认真贯彻落实上级财政部门关于提高财政资金绩效的要求，不断提高绩效管理意识，健全绩效管理机制，强化评价结果应用，稳步扩大评价范围，在加强预算绩效管理方面开展了积极探索，取得了新的成效

今年来，岳阳市财政局认真贯彻落实上级财政部门关于提高财政资金绩效的要求，不断提高绩效管理意识，健全绩效管理机制，强化评价结果应用，稳步扩大评价范围，在加强预算绩效管理方面开展了积极探索，取得了新的成效。

一是制度管理。为稳步推进全市预算绩效管理工作，岳阳市财政局正在着手构建以“一办法四细则”为核心的预算绩效管理制度框架。争取以市人民政府名义出台《岳阳市预算绩效管理暂行办法》。同时，根据《办法》指引要求，出台涵盖预算绩效全过程的《岳阳市预算绩效目标管理实施细则》、《岳阳市预算绩效监控管理实施细则》、《岳阳市预算绩效评价管理实施细则》、《岳阳市预算绩效评价结果应用管理实施细则》等四部配套《细则》。目前，《岳阳市预算绩效管理暂行办法》初稿已拟好，待征求局机关科室单位、预算部门单位代表意见后出台。

二是目标管理。在编制2014年预算时，对100万元以上(含100万元)的专项资金均纳入预算绩效目标管理；纳入市委市政府综合绩效考核范围的预算部门，如没有100万元以上(含100万元)的项目支出，开展部门整体支出绩效目标管理。截至5月20日，共收到审核市直部门单位181个2014年度财政支出项目绩效目标和25个市直部门单位整体支出绩效目标，涉及金额近35亿元。

三是评价管理。一方面，抓好绩效自评，选取143个项目共计11.09亿元开展财政支出项目绩效自评；选取市委编办、日报社等26个市直部门单位开展部门整体支出绩效自评；目前相关部门单位正在陆续报来绩效自评报告。另一方面，抓好重点评价：选取保障性安居工程等15个项目共计2.47亿元开展财政支出项目绩效重点评价，拟委托给第三方中介机构开展重点评价工作，目前正在筹备选取中介机构的招投标工作。

三是结果管理。主要是建立了四个机制：一是评价结果反馈整改机制。以函的形式将2012年度10个财政支出项目重点评价结果反馈各项目实施单位，各相关单位已按照要求进行整改并提交《整改报告书》。二是评价结果报告机制。综合分析汇总2012年度10个财政支出项目重点评价情况，形成书面报告报送市局预算绩效管理工作领导小组，经局党组同意，报送给市政府作参考。三是结果公开机制。将2012年度10个重点支出项目重点评价结论在绩效管理专栏网站上公开。三是绩效问责机制。对纳入市委市政府绩效考核范畴的78家市直单位的2013年预算绩效管理工作进行考核，经局预算绩效管理工作领导小组审批同意，将考核结果报送市综合绩效考核工作领导小组办公室作为参考依据。根据考核结果，对前20名单位进行了通报表扬。在2014年度市委、市政府综合绩效考核内容出现较大调整情况下，预算绩效管理工作继续纳入2014年度市委、市政府综合绩效考核内容，分值为扣5-10分。