财政改革要打通“最后一公里”,必然要有强有力的技术支撑。如今,笔者所在的县级市21处镇街财政所已全部实现省级、市级与乡镇的纵向联网。乡镇财政所普遍应用了办公自动化、信息网站、电子邮件等,财政内部网络连
财政改革要打通“最后一公里”,必然要有强有力的技术支撑。
如今,笔者所在的县级市21处镇街财政所已全部实现省级、市级与乡镇的纵向联网。乡镇财政所普遍应用了办公自动化、信息网站、电子邮件等,财政内部网络连接以及与财政专网联通等工作到位,实现了网络化管理、无纸化办公,既提高了公文运转效率和办文质量,又降低了行政成本,财政机关政务信息化水平明显提升。
随着业务系统的广泛应用,乡镇财政干部深刻感受到信息技术带来的方便和快捷,也充分认识到信息化建设是财政改革管理不可缺少的重要支撑。
小镇里的“新风景”
对于乡镇财政所来说,惠农补贴资金的发放是一项至关重要的工作。过去,惠农资金在发放过程中存在环节多、时间长、成本高、多头管理、多折使用、滞留积压等现象,无法及时进行账务处理,农户反映比较强烈。惠农补贴“一卡通”改革的实行,有效地解决了这些问题。“一卡通”改革对补贴的计划申报、数据采集、信息公示、乡镇审核、数据报送、数据录入、资金发放、信息反馈、账户开设和变更等各项环节都有明确规定,做到“全程规范、百无一漏”,补贴发放信息化。在笔者看来,通过改革,实现了补贴资金“一个漏斗向下”管理,克服了多头下发、分散管理、效能低下等弊端,增强了财政补贴资金的安全性,促进了乡镇财政的科学化精细化管理。
在很多人印象中,乡镇财政所的办公设施简陋,甚至电脑都很少见,现在可不一样了。笔者所在的财政所实现了公文处理的信息化。以前发送一份文件,需要专人来回跑,一个人需要干一天甚至更长时间。现在,通过办公自动化平台,几分钟就能完成公文的传输。
不只是无纸化办公,网络培训也实现了信息化。网络培训班的承办方式简明高效、普及性高、成本低、协作性强。乡镇财政人利用工作间隙进行网上学习,在视频授课培训的基础上,结合实际工作中存在的“疑难杂症”,进行查漏补缺,培训效率和效果提升明显。网络培训不仅引导乡镇财政人树立了良好的学习意识、竞争意识,同时强化了乡镇财政人对财政政策和业务知识的掌握,全面提高了乡镇财政人的素质。
前行脚步不能停歇
随着信息技术与财政业务管理的进一步融合,信息化建设正由财政内部的单项系统建设向各业务系统统一整合、互联互通的方向发展,数据集中共享程度逐步提高,数据信息资源开发和综合利用力度逐步加大,进一步推进乡镇财政信息化建设变得十分紧迫。
据笔者了解,多数乡镇财政还没有实施财政部门与预算单位、人行国库、商业银行的横向联网,网络支撑国库集中支付、政府采购、工资统发、资产管理等多项业务还没有实现。离开了信息化作支撑,部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入征缴、工资统一发放、公务卡等各项财政改革都将寸步难行。这就要求乡镇财政必须发挥好信息化的作用,根据每项改革的技术需求,及时开发引进先进适用软件,搞好网络基础设施建设,保障改革顺利进行。
财政信息化建设需要投入大量财政资金,稍不注意就会造成资金的浪费或被侵蚀。因此,必须把乡镇财政信息化建设当作一个重大支出项目来管理。领导应重视,加强组织领导,统筹安排落实必要的资金,严格控制经费支出,杜绝铺张浪费,对平台建设所需设备、软件要纳入政府采购。
人才资源是推进财政信息化建设的决定性力量,乡镇财政更要加大宣传力度,使广大财政人员充分认识信息化平台建设的重大意义,形成人人关心信息化建设、人人参与平台建设的良好氛围。此外,要加大培训力度,有计划、有步骤地开展专题培训,不断提高相关人员的应用技能,为平台建设和应用工作奠定基础,逐步建立一支懂技术、会管理、熟悉财政业务的信息化队伍,为乡镇财政信息化建设提供人才保障。(作者单位:山东省滕州市南沙河镇财政所)
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