宁夏同心县财政局“五措施”深化预算管理改革

一是规范程序。实行“二上二下”的预算编制程序和零基预算编制方法，深化部门预算改革，规范编制审批程序。强化综合预算编制，切实将各项非税收入全部纳入部门预算管理。全面推行基金预算和国有资本金预算编制，增强

一是规范程序。实行“二上二下”的预算编制程序和零基预算编制方法，深化部门预算改革，规范编制审批程序。强化综合预算编制，切实将各项非税收入全部纳入部门预算管理。全面推行基金预算和国有资本金预算编制，增强预算编制的透明度和可操作性。

二是细化内容。将预算编制的各项收入细化到征收单位和预算科目，将预算支出细化到具体使用单位和具体内容。做到人员经费据实安排;公用经费定员定额安排；车辆运行经费按编制实行单车核算；政府接待费明细到部门，实行统一管理、超支不补、结余自用的办法;专项经费依据财力情况和工作重点统筹安排。

三是强化执行。实行预算支出分类管理，加快预算支出执行进度。对部门预算基本支出，简化手续，按月均衡支付；对部门预算项目支出，按进度拨付，实行限时办理;对于应急突发性的预算资金，实行随到随办、特事特办。同时，对各项基本支出，项目支出区别轻重缓急进行排序，优先保证县委、县政府确定的重点项目和涉及民生的重大支出项目。明确了“部门管项目、财政管资金”的职责，将性质相同、用途相近资金整合捆绑使用，集中财力办大事、实事。

四是完善制度。围绕规范权力运行、强化内部管理、促进效能提高等方面，出台了《同心县预算管理暂行办法》、《同心县党政机关公务接待管理办法》、《同心县行政事业单位会议费管理办法》、《同心县行政事业单位差旅费管理办法》相关的一系列制度，贯穿于机关运行各个环节，覆盖于预算编制、执行、绩效管理、监督全过程，细化于账户设置、印鉴管理、财政存款、指标下达、资金拨付、账务处理、审批权限、网络安全、公务接待等每个细节，对应于每个股室、每个责任人，倾力打造现代财政管理模式。

五是明确责任。强化预算执行管理责任意识，明确所有涉及财政收支业务股室的负责人为预算执行的第一责任人，对本股室的预算指标、用款额度、财政拨款负主要责任，具体经办人员负直接责任。对造成重大资金损失或不良影响的股室取消评优资格，并对股室和个人追究责任。