芦淞区2015年部门预算编制突出六项重点

1.完善全口径预算管理，提高预算完整性。公共财政预算和政府性基金预算由各部门纳入部门预算编制；社会保险基金预算由区人社局负责编制。经区财政审核后，共同纳入年度预算草案，按程序提交人民代表大会审议。相关

1.完善全口径预算管理，提高预算完整性。公共财政预算和政府性基金预算由各部门纳入部门预算编制；社会保险基金预算由区人社局负责编制。经区财政审核后，共同纳入年度预算草案，按程序提交人民代表大会审议。相关部门要加强全口径预算的统筹协调，避免预算安排交叉重复。能够通过政府性基金预算安排的项目，要优先从政府性基金预算中安排。确实无法安排的，再纳入公共财政预算中统筹考虑。

2.改进预算编制方法，提高预算科学性。一是清理规范科技、教育、计划生育等重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，据实安排重点支出，不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法。部门根据事业规划和工作重点提出项目申请，区财政审核安排。二是优化预算安排方式，严格区分基本支出和项目支出，科学设置业务一般性专项和重点项目支出。完善专项资金动态调整机制，凡是当年不能形成支出的，当年不得安排，不编入预算。三是以信息化为支撑，加快推动绩效评价、政府采购、国库集中支付与预算编制有机结合，将功能预算嵌入到部门预算编制流程中，既彼此衔接又有机制衡，使预算编制更细、更准、更实。

3.推进预算信息公开，提高预算透明度。2015年，预算公开范围将逐步扩大。各部门要深刻认识推进预算公开工作的重要性和紧迫性，强化部门预算公开的主体责任，细化预算编制、提高年初预算到位率和预算项目质量，高度关注预算公开过程中的舆情反映，主动解疑释惑，对预算公开中发现的问题要认真对照检查和整改。

4.坚持厉行节约，努力降低行政成本。认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委若干规定的要求，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，将厉行节约与部门预算编制工作相结合。按照过“紧日子”的要求，一般性支出继续保持“零增长”，“三公”经费预算只减不增。严格控制各部门的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。

5.硬化预算约束，严格预算执行。部门预算经区人民代表大会批准后，各部门必须按照批准的预算执行。各部门应当加强对预算收入和支出的管理，不得截留或者动用应当上缴的预算收入，不得擅自改变预算支出的用途。收入征收部门和单位，必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。

6.进一步完善政府采购预算编制工作。各预算单位应严格按照《芦淞区2014年政府集中采购目录及采购限额标准》的有关规定编制政府采购预算，不得少报、漏报，不得在部门支出预算之外编制政府采购预算。未纳入政府采购预算的，政府采购管理部门不受理采购事宜。