以示范区创建推动区域文化协同发展

本报讯 第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作有了三个方面的新突破，这是文化部、财政部督查组近日实地督查第二批创建工作得出的结论。文化部有关负责人表示，各地的经济、文化状况各不相同，实现公共

本报讯 第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作有了三个方面的新突破，这是文化部、财政部督查组近日实地督查第二批创建工作得出的结论。

文化部有关负责人表示，各地的经济、文化状况各不相同，实现公共文化服务均等化的途径有很多种。把示范区创建作为一条串联区域协同发展的文脉，增强公共文化服务供给能力是示范创建的共同特点之一。各地从惠及全民的目的出发，因地制宜，不断增强公共文化服务的供给能力。

2010年至2013年，东城区公共财政对文化建设投入年均增长幅度达19%。结合示范区创建，设立了9亿元文化发展专项资金，主要用于公共文化设施建设、公共文化服务供给等方面的支出。去年，北京市东城区文化产业增加值占GDP比重达到12%。据了解,东城区打破社区行政区划，按照服务人口和服务半径，建设100个左右规模合理、效益较高的文化社区。投资4.2亿元，建筑面积4.3万平方米的东城区文化活动中心也已经开工建设。该区还利用区域戏剧资源优势，打造“南锣鼓巷戏剧展演季”等品牌文化活动，开展“百场戏剧进基层”、免费发放演出票等文化惠民活动，并通过设立“戏剧发展公益补贴资金”，加大精品力作扶持力度，对区内原创优秀剧目进行“以奖代补”。

宁夏以增强公共文化服务供给能力为重点，促进了基层公共文化服务体系建设。一是文化活动走进基层。坚持举办元宵灯展、社区文化艺术节等大型文化赛事活动，并通过建立区域文化联动机制和流动展演平台，满足了百姓自我欣赏、自我创造、积极参与文化活动的精神需求。二是品牌活动活跃基层。坚持组织开展“广场文化艺术节”“我为乡亲送戏来”等文化品牌活动，每年完成千场以上演出任务和千人文化骨干培训目标。三是广泛开展流动文化服务，制定了文化辅导员下派制度，充分发挥了文化工作者在示范区创建方面的引领带动作用。

多元联动，积极吸引社会力量参与建设，是创建工作的另一个特点。如河南省洛阳市财政每年投入引导资金千万元开展各种文化活动，并采取单位冠名、协办等方式，吸引社会资金参与公共文化服务。市政府还出台相关意见，从土地、资金、税收、人才培养、服务保障等方面，加大对民办博物馆的扶持力度。截至今年9月，全市通过审批的民办博物馆总数达34家，占河南全省民办博物馆总数的一半以上，“博物馆之都”初具雏形。

整合区域资源优势共同创建是又一共性。示范区创建的主要内容虽然是公共文化建设，但是许多地区也借助区域优势，在深度整合和利用区域内各种资源上下功夫，探索公共文化服务与多领域协同发展新模式。洛阳市政府与河南科技大学共同出资3.5亿元，合作共建洛阳市科技图书馆，积极探索校地合作、资源共享、互惠共赢的办馆模式，去年4月该馆已建成并免费对外开放。石嘴山市把加强公共文化服务体系建设作为推进产业转型、生态转型、民生转型的主要抓手，努力探索并实践用文化引领资源型城市转型升级的发展之路。北京市东城区结合“全国社区治理和服务创新实验区”创建工作，推进“多元参与、协商共治”社区自治模式的运行，在广泛征求群众意见的基础上合理配置文化设施，发动居民等相关利益群体参与社区文化建设。同时，结合“北京市文化人才管理改革试验区”的建设工作，与中央文化管理干部学院签订战略协议书，组织高水平师资力量，对全区文化干部和党政干部进行培训，提升公共文化服务能力和文化管理能力，并积极引进全国文化领军人才。