渑池县财政“四项机制”构建资金监管新格局

近年来，渑池县财政开展资金监管试点工作，构建制度约束、网络监控、公务卡结算、责任追究四项机制，着力打造资金监管新格局。一是构建制度约束机制，实现资金监管的科学化、规范化。深入开展调查研究，全面梳理资金

近年来，渑池县财政开展资金监管试点工作，构建制度约束、网络监控、公务卡结算、责任追究四项机制，着力打造资金监管新格局。

一是构建制度约束机制，实现资金监管的科学化、规范化。深入开展调查研究，全面梳理资金监管制度，研究制定了8大类24项制度规定，构筑规范、完善的制度体系，确保资金制度监管没有缺口、不留死角。在预算管理方面，初步形成了“有标准才编预算，经论证才进预算，有预算才有支出，有明细才能拨款，经听证才能追加，拨款要跟踪问效”的严格制度，有效解决了预算意识淡薄、预算编制粗放、预算执行和追加随意等问题。

二是构建网络监控机制，实现资金监管的信息化、智能化。采用信息和网络技术手段，开发“渑池县财政性资金和公共资金监管系统”。目前，全县157家财政拨款单位已经全部纳入系统，并开始试运行。系统动态、详尽地展现了资金收、支、用、评的全过程。智能化的查询、分析和预警功能，能够及时准确地发现和掌握异常情况，强化事前和事中监管，增强资金使用的安全性和有效性。

三是构建公务卡结算机制，实现资金监管的精细化、透明化。探索建立特色鲜明、操作便捷的“公务卡”结算模式。对公务卡报销程序及结算目录进行细化，对差旅费等16项费用进行公务卡强制结算。截止目前，98%的行政事业单位同银行签订了“公务卡”协议，共办理公务卡3000余张，已办理公务卡业务500余笔支付300余万元。去年以来，全县“三公经费”累计支出4881万元，同比减少1692万元，下降23%，有效降低了行政成本。

四是构建责任追究机制，实现资金监管的严密化、系统化。制定了《关于财政性资金和公共资金管理使用中违规违纪行为责任追究的暂行办法》，明确规定了16种应被追究的行为及相应的处理意见。同时，构建由财政、审计、监察等部门组成的监督检查机构，一旦发现违规违纪问题，立即严肃追究和严厉查处，保证资金监管的各项制度措施落到实处。