安徽省出台政策 积极推广运用政府和社会资本合作模式

为深入贯彻落实十八届三中全会精神，推动社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，进一步拓宽城镇化建设融资渠道，提高公共产品的供给质量和效率，提升财政管理水平和能力，近日，安徽省出台了《关于

为深入贯彻落实十八届三中全会精神，推动社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，进一步拓宽城镇化建设融资渠道，提高公共产品的供给质量和效率，提升财政管理水平和能力，近日，安徽省出台了《关于推广运用政府和社会资本合作模式的意见》（以下简称“《意见》”），从坚持稳步推进、科学选择项目、加强项目实施管理、建立保障机制等四个方面，全力推进政府和社会资本合作模式。《意见》的出台将对安徽省政府和社会资本合作项目的实际操作，产生积极的推动作用。

《意见》明确政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域，政府与社会资本建立的一种长期合作关系。通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

《意见》要求市县财政部门按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则，积极会同相关行业主管部门做好项目识别、准备、采购、执行、移交等环节的监督管理，努力提高项目的实施质量和效率。

《意见》强调市县财政部门要将政府和社会资本合作模式的推广运用，与预算管理、政府采购、政府债务管理、财政支出绩效评价等财政职能有效衔接，认真做好相关财政管理工作。