安徽省芜湖市四举措创新城建融资模式

一是开创城市基础设施打捆贷款新渠道。上世纪末，为加快老城区改造，促进城市建设跨越式发展，芜湖市建投公司申报国开行城市基础设施建设贷款项目获得成功，这种市政基础设施打捆贷款被称为“芜湖模式”，在全国迅速

一是开创城市基础设施打捆贷款新渠道。上世纪末，为加快老城区改造，促进城市建设跨越式发展，芜湖市建投公司申报国开行城市基础设施建设贷款项目获得成功，这种市政基础设施打捆贷款被称为“芜湖模式”，在全国迅速推广。此后，国开行陆续通过五轮贷款，给予芜湖市城市基础设施授信贷款额度约180亿元。

二是探索公共服务特许经营新模式。2000年以来，陆续将供水、燃气等公共服务企业向社会资本开放，探索政府公共部门和私营部门合作，通过公开招标，供水、供气企业分别与香港中华煤气、中国燃气组建合资公司，授予供水、供气30年特许经营权。2014年，通过公开招投标的方式，转让一定期限的特许经营权，引入中电国际新能源有限公司投资建设芜湖市城南垃圾焚烧发电厂、引入桑德环境资源有限公司运营管理经开区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目。

三是倡导政府购买公共服务新理念。2001年，芜湖市就尝试将环卫管理推向市场，由专业保洁公司对道路卫生、垃圾清运等实施维护，政府部门加强监管。2011年9月对全市3座污水处理厂进行公开招标，确定安徽国祯节能环保股份有限公司、新加坡凯发水处理公司、阜阳创业环保公司运营管理。2012年建成芜湖市公共自行车租赁系统后，引进专业管理公司对系统进行运营维护，通过购买服务的方式，节约了人力成本，提高了服务质量，市民满意度不断提高，达到了政府、企业、百姓三赢的目的。为规范政府向社会力量购买服务，2013年出台《芜湖市政府向社会力量购买服务实施办法》，明确了政府向社会力量购买服务的方式方法和工作程序，并实行目录管理，使得政府向社会力量购买服务步入规范化操作的轨道。

四是积极推行基础设施建设PPP模式。为顺应投资体制改革的要求，鼓励社会资本投资城市基础设施和基本公共服务领域，芜湖市积极探索面向全国进行投融资项目发布。2013年12月，将城南过江隧道项目在中国经济导报、中国投资网等国家媒体上公开发布，初步建立鼓励和引导社会资本投资项目发布机制。