国家发改委密集调研黑龙江四煤城 或酝酿资源型城市解困新政

导语：前三季度，黑龙江的GDP增速垫底，以煤炭为主业的四个煤城，则迎来了各项经济指标下滑，转型困难重重的局面。记者从黑龙江省鸡西市发改委获悉，从12月8日起，黑龙江鸡西市迎来了国家发改委东北振兴司司长

导语：前三季度，黑龙江的GDP增速垫底，以煤炭为主业的四个煤城，则迎来了各项经济指标下滑，转型困难重重的局面。

记者从黑龙江省鸡西市发改委获悉，从12月8日起，黑龙江鸡西市迎来了国家发改委东北振兴司司长一行，就资源枯竭型城市转型这一议题，展开密集调研。除了首站鸡西，东北振兴司还将陆续到访黑龙江的鹤岗、七台河、双鸭山等城市。这四个城市，在黑龙江省有着鲜明的特质，都是煤炭采掘业一业独大的资源型城市。

今年以来，受到国际国内经济大环境的影响，以资源型经济为主的黑龙江，迎来经济上的严峻局面。前三季度，黑龙江的GDP增速垫底，以煤炭为主业的四个煤城，则迎来了各项经济指标下滑，转型困难重重的局面。

鸡西是黑龙江最为典型的资源型城市，其煤炭开采历史已经有超过100年的历史。鸡西市发改委东北振兴办副主任王轶告诉记者，因为先有煤矿，后有城市，鸡西市的经济生活，与煤炭主业有着千丝万缕的联系。2012年，当煤炭市场逆转下行、煤炭主业下滑之后，鸡西的转型也面临很大压力。

今年，黑龙江为了促进经济稳增长，出台了65条措施。其中，针对鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四煤城，提出了专门的扶持措施。例如，黑龙江省级融资平台为四煤城棚户区改造提供融资支持，省政府对四煤城区级财政出现的欠发工资等困难提供5亿元财力保障支持。黑龙江省财政还安排1亿元预算内基本建设资金，支持四煤城采煤沉陷区治理。另外，黑龙江省还安排专项资金支持四煤城谋划接续替代产业项目、招商引资、高新技术成果产业化和引进人才。

不过，尽管如此，像鸡西一样的老煤城，面临着的现实压力，或许远远超过预期。王轶告诉记者，以现在的眼光看，鸡西地理位置偏远，物流成本高，较难引入新的产业进驻。鸡西原有的一些以煤机制造为主的装备制造企业，也在这一轮经济下行中面临困难。

据了解，在鸡西市，以龙煤集团鸡西分子公司为主要企业的煤炭企业，煤炭产量已经大幅度减产，企业已经处于亏损经营的状态，多数企业工人收入下降、鸡西市的服务业也整体上沉陷低迷的态势。

由此，鸡西市政府对于国家发改委的调研，表现出极大的期待。记者到访鸡西市发改委时，一些部门正在积极准备汇报材料，期待发改委对四煤城的调研结束后，能够出台一轮新的扶持政策，给困境中的鸡西带来转型新的动力。